摘要
隨著化石能源帶來的環(huán)境問題不斷加劇，擁有生態(tài)循環(huán)理念的生物質(zhì)能迅速得到人們的關注，生物質(zhì)能就是一種可循環(huán)的環(huán)境友好型新能源。文章概述并分析了國內(nèi)外生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)及廣東省生物質(zhì)能行業(yè)的發(fā)展情況，指出在特定的政策背景下，廣東省的生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展是機遇與挑戰(zhàn)并存。
1.前言
近年來，隨著化石資源的逐年減少，以及我國對大氣環(huán)境質(zhì)量的高度關注，新型能源逐漸凸顯出巨大的市場潛力。生物質(zhì)能憑借其來源廣、總量大、可再生的優(yōu)點，已優(yōu)先成為我國重要的補充能源，而且，生物質(zhì)能具有燃燒后c0，凈排放量為零，NO SO排放量低等特點，對我國能源結(jié)構優(yōu)化轉(zhuǎn)型有著重要意義。
生物質(zhì)能是蘊藏在生物質(zhì)中的能量，是綠色植物通過葉綠素將太陽能轉(zhuǎn)化為化學能而貯存在生物質(zhì)內(nèi)的能量[2j。自然界的生物質(zhì)種類繁多且數(shù)量巨大，為生物質(zhì)能的發(fā)展提供了充足的資源，其來源包括樹木和采伐加工剩余物、秸稈和農(nóng)業(yè)剩余物、人畜糞便、城市垃圾和有機廢水等，其中，農(nóng)林業(yè)及其農(nóng)林產(chǎn)品的剩余物是生物質(zhì)能的主要原料。
廣東省是我國經(jīng)濟發(fā)展的前沿地區(qū)，其得天獨厚的地理位置及氣候條件，使其具有極為豐富的生物質(zhì)資源，加上各產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展所帶來的副產(chǎn)品如廢棄木材、秸稈、城市固體有機垃圾、禽畜糞便等，豐富的生物質(zhì)資源為行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件。隨著能源結(jié)構的調(diào)整對資
源環(huán)境的要求越來越高，生物質(zhì)能行業(yè)在近10年得到了一定的發(fā)展，同時也存在不少困難和挑戰(zhàn)。
2.國內(nèi)外生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2.1世界生物質(zhì)能發(fā)展概述
20世紀90年代，石化資源的枯竭、生態(tài)環(huán)境的破壞、全球氣候的升溫使得發(fā)達國家不得不面對能源結(jié)構的調(diào)整，并積極開發(fā)利用可再生的清潔能源，生物質(zhì)能成本低、生物產(chǎn)量多的特點迅速得到歐美國家的青睞，生物質(zhì)能的應用也進入了快速發(fā)展期。
據(jù)統(tǒng)計，2010年世界
生物質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)量為1570萬噸，~E2ooo年增長了9．5倍。其中，歐盟和北美地區(qū)在生物質(zhì)顆粒生產(chǎn)領域起步早，發(fā)展快，集中了世界生物質(zhì)顆粒87％的產(chǎn)量，同時也反映出了世界生物質(zhì)顆粒燃料產(chǎn)業(yè)在全球的發(fā)展并不平衡。進入21世紀，亞洲的后發(fā)之勢明顯。根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)預測】，由于亞洲的經(jīng)濟增長率和人口密度均位居世界前列，其日益增大的能源需求量將為再生能源的發(fā)展應用創(chuàng)造更廣闊的空間，預計~2020年，亞洲將是世界生物質(zhì)第三大產(chǎn)區(qū)。
目前，國外的生物質(zhì)能技術和裝置多已達到商業(yè)化應用程度，生物質(zhì)能的發(fā)展實現(xiàn)了規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)化。世界上較為成熟的生物質(zhì)利用技術主要包括生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料、沼氣和生物質(zhì)成型燃料等。當前，發(fā)達國家已成功把生物質(zhì)能看作煤的替代能源而被運用到發(fā)電和工廠用能，而發(fā)展中國家仍主要將生物質(zhì)能應用在生活用能上，如取暖、做飯等。
2.2我國生物質(zhì)能的發(fā)展現(xiàn)狀
中國是發(fā)展最快的發(fā)展中國家，高經(jīng)濟增長需求使我國對石化能源有很高的依存度，然而隨著社會的發(fā)展，能源的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益才是評判能源發(fā)展空間的綜合標準。生物質(zhì)能的發(fā)展，不僅為我國帶來低成本的經(jīng)濟價值，更有變廢為寶、資源綜合利用的社會價值以及清潔排放、減少污染的環(huán)境價值。
我國是農(nóng)林業(yè)資源大國，據(jù)統(tǒng)，若把我國每年可作為能源使用的生物質(zhì)資源總量折合成標煤量，使用量可達到4．6億噸，其中，95％的生物質(zhì)資源仍有待開發(fā)利用。生物質(zhì)能在中國是新興行業(yè)，盡管近年來其多元化利用取得很大進展，但產(chǎn)業(yè)技術的開發(fā)仍處于起步階段。目前，我國生物質(zhì)能主要 應用在生物質(zhì)固體成型燃料生產(chǎn)、生物乙醇的應用、生物柴油的提煉、生物質(zhì)供暖、生物質(zhì)發(fā)電、戶用沼氣和大型沼氣工程等。2010年，我國各類生物質(zhì)能利用領域的發(fā)展情況見下表。
從目前我國對新能源的需求及生物質(zhì)能的發(fā)展優(yōu)勢來看，生物質(zhì)能的應用具備廣闊的發(fā)展空間，供熱燃料、發(fā)電技術、熱電聯(lián)產(chǎn)都將是生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化的主要方向，并有望替代天然氣和車用燃料成為新的能源利用方式。
3.廣東省生物質(zhì)能發(fā)展現(xiàn)狀
據(jù)統(tǒng)計，華南地區(qū)每年可利用的農(nóng)作物秸稈量為3182萬噸，折標煤量為1403萬噸，除了部分可用于工農(nóng)業(yè)循環(huán)使用外，60％的秸稈量都可能被遺棄或直接焚燒處理】。生物質(zhì)能的發(fā)展不僅是能源的替補方式，更是社會解決多余廢舊資源、倡導變廢為寶的要求。
3.1廣東省生物質(zhì)能主要利用領域
經(jīng)過多年的探索前進，廣東省的生物質(zhì)能利用技術呈現(xiàn)多元化發(fā)展，生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)燃氣、生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)液體燃料等多種燃料利用技術不斷進步，應用技術亦漸趨成熟。
3.1.1生物質(zhì)成型燃料
隨著一定規(guī)模的木材破碎、雜質(zhì)分揀、顆粒成型等設備制造生產(chǎn)企業(yè)逐漸涌現(xiàn)，生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)業(yè)已逐步向規(guī)�；l(fā)展。在廣東，生物質(zhì)成型燃料從業(yè)單位主要是包括燃料設備生產(chǎn)、燃料生產(chǎn)、合同能源管理應用等類別。目前在珠三角的應用已覆蓋紡織印染、食品飲料、醫(yī)藥化工、造紙包裝、五金塑膠等20多個行業(yè)。
廣東省內(nèi)生物質(zhì)成型燃料的從業(yè)單位約有500家，絕大多數(shù)為私營企業(yè)或個體經(jīng)營戶，且集中分布在生物質(zhì)原材料比較富余的區(qū)域。廣東省生物質(zhì)能企業(yè)多以生產(chǎn)或應用顆粒狀成型燃料為主、棒狀及塊狀成型燃料為輔，原料來源主要為木質(zhì)材料，如木屑、木糠等。成型顆粒的生產(chǎn)企業(yè)以小微型企業(yè)為主，產(chǎn)能1500噸／月以下的生物質(zhì)成型燃料工廠占60％以上，主要從事單一的生物質(zhì)成型燃料的生產(chǎn)和銷售。
此外，廣東省內(nèi)有少量企業(yè)從事生物質(zhì)的應用推廣，通過掌握生物質(zhì)成型燃料的燃燒、鍋爐運行技術，為客戶提供熱能服務。這種采用合同能源管理模式的生物能成型燃料應用企業(yè)在廣東為數(shù)不多，約有50家。公司通過免費為客戶投資生物質(zhì)熱能運行裝置，在合同期內(nèi)為客戶提供熱能服務，通過蒸汽或熱力與客戶進行結(jié)算，最終達到雙贏的目的。
3.1.2生物質(zhì)燃氣
生物質(zhì)燃氣包括沼氣和氣化利用。沼氣應用在廣東省的利用較少，但是廣東省新興的生物質(zhì)氣化燃氣技術取得了顯著的成果。生物質(zhì)氣化技術是一種獲得高品位燃料的相對有效的轉(zhuǎn)化手段，氣態(tài)燃料可直接用作鍋爐燃料或發(fā)電，產(chǎn)生所需的熱量或電力。2011年，中科院廣州研究所承擔的“生物質(zhì)氣化合成燃料關鍵技術及示范”項目通過驗收，標志著廣東省在氣化技術上的重大進展。氣化技術不僅可以達到更好的環(huán)保標準，且應用范圍更為廣泛。但是，這種更環(huán)保、更實惠的燃燒技術只存在于廣東省少數(shù)企業(yè)的手中，由于其門檻高、難度大的特點，廣東省具有該技術并采用合同能源管理模式的生物質(zhì)企業(yè)屈指可數(shù)。
3.1.3生物質(zhì)液體燃料
生物質(zhì)液化技術就是運用一系列的化學反應，把固體狀態(tài)的生物質(zhì)轉(zhuǎn)化成液體燃料的清潔利用技術，轉(zhuǎn)化后的液體燃料主要包括生物質(zhì)燃料乙醇、生物柴油等，目前廣東省生物質(zhì)液體燃料技術尚處在技術研發(fā)和實驗階段，還未大規(guī)模商業(yè)化生產(chǎn)和應用，但是，部分生物質(zhì)企業(yè)不惜投入重金來填補行業(yè)空白，如藍晶液等液體燃料的投入使用就充分展示了廣東省在生物質(zhì)液體燃料開發(fā)上的積極性和主動性。
3.1.4生物質(zhì)發(fā)電
目前，廣東省已批準并建設完成投入運營的生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)主要有2家，分別是湛江生物質(zhì)發(fā)電廠和韶能生物質(zhì)發(fā)電廠，這2家企業(yè)目前已正式投產(chǎn)并網(wǎng)發(fā)電。
此外，還有不少生物質(zhì)發(fā)電項目正計劃落成，如陽山生物質(zhì)發(fā)電項目和新豐生物質(zhì)發(fā)電項目。
3.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構
經(jīng)過多年的發(fā)展，廣東省生物質(zhì)能從業(yè)單位逐年增多，但是尚未形成規(guī)�；陌l(fā)展。廣東省從事生物質(zhì)成型燃料的私營企業(yè)大部分為小微型規(guī)模企業(yè)，呈現(xiàn)的是一種規(guī)模小、數(shù)量多的狀態(tài)。這些單位的原料比較單一，產(chǎn)品質(zhì)量可控性稍差，產(chǎn)品價格較低，技術水平含量不高，容易面臨遭市場淘汰的局面。而對于規(guī)模較大的生產(chǎn)企業(yè)則可以在產(chǎn)品的升級換代中率先找到出路，具有比較強的適應力。
廣東省生物質(zhì)能行業(yè)規(guī)模小、企業(yè)數(shù)量多的結(jié)構特點，對行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。生物質(zhì)能項目的投資回報率低，運行成本高，難以形成規(guī)模效益。為降低投資，大多數(shù)廠家會采用簡單工藝和簡陋設備，從而造成能源轉(zhuǎn)化能力低、成本較高的現(xiàn)實問題，更難以發(fā)揮其應有的、重大的清潔能源優(yōu)勢。因此，要把握行業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構是關鍵。
4.行業(yè)存在的問題
目前，廣東省生物質(zhì)能行業(yè)在摸索中成長，其發(fā)展并不成熟，市場也不盡規(guī)范，行業(yè)發(fā)展存在不少困難和挑戰(zhàn)。
4.1行業(yè)政策不明確，機遇和挑戰(zhàn)并存
2012年，國家能源局下發(fā)《生物質(zhì)能發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，大力支持生物質(zhì)的開發(fā)利用，為生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)供氣、生物質(zhì)成型燃料、生物質(zhì)液體燃料等提出快速增長的發(fā)展目標。然而，在國家鼓勵發(fā)展生物質(zhì)能的同時，廣東省環(huán)保部門對行業(yè)發(fā)展的態(tài)度則相對冷靜，在政策層面上仍有所保留，且省內(nèi)不同政府部門對行業(yè)的發(fā)展持有不同立場。廣東省政府2012年下發(fā)的《廣東省“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，要加大可再生能源和生物質(zhì)能推廣應用力度，建設生物質(zhì)固化成型燃料開發(fā)試點。然而，2014年，廣東省環(huán)保廳在轉(zhuǎn)發(fā)文件《珠海市生物質(zhì)成型燃料利用污染防治技術指引(暫行)》”川中指出，由于缺乏權威的科學論證和相關的標準及技術規(guī)范，省環(huán)保廳不鼓勵推廣應用生物質(zhì)成型燃料。此文的發(fā)布在一定程度上影響了廣東省生物質(zhì)成型燃料的發(fā)展。
在稅收優(yōu)惠方面，目前廣東省對生物質(zhì)能行業(yè)的扶持政策及優(yōu)惠措施主要體現(xiàn)在，通過認定資源綜合利用產(chǎn)品可享受增值稅即征即退，以及享受所得稅減計10％的優(yōu)惠。但是，生物質(zhì)能稅率比天然氣高，且其增值稅的進項稅額問題也為企業(yè)增加了成本負擔。
4.2新技術開發(fā)不力。利用技術單一
廣東省生物質(zhì)能源利用工業(yè)化技術大多尚處于起步階段，早期的生物質(zhì)利用主要集中在沼氣利用上，近年來逐漸重視熱解氣化技術的開發(fā)應用，也取得了一定突破，部分生物質(zhì)氣化從業(yè)單位通過生物質(zhì)氣化技術的應用，在廣東省建成了較大規(guī)模的生物質(zhì)氣化技術工業(yè)窯爐、鍋爐的示范項目。但是，其他技術開展非常緩慢，如生物質(zhì)熱解液化、直接燃燒的工業(yè)技術等技術仍不成熟。
4.3市場魚龍混雜，缺乏有效監(jiān)管
生物質(zhì)能是新興產(chǎn)業(yè)，尚未配有完善的政策法規(guī)以規(guī)范市場，且市場上的小微企業(yè)居多，行業(yè)的自律主要靠的是企業(yè)的社會責任感。據(jù)了解，行業(yè)內(nèi)存在不少亂象，比如生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、從業(yè)單位將生物質(zhì)直燃或摻雜燃燒等，使環(huán)境污染問題層出不窮，造成政府各級監(jiān)管部門對生物質(zhì)成型燃料產(chǎn)生誤解，給行業(yè)的發(fā)展造成一定的阻礙。
4.4市場不統(tǒng)一，缺乏排放和產(chǎn)品標準
產(chǎn)品和排放標準是生物質(zhì)企業(yè)自律的依據(jù)，但是，廣東省生物質(zhì)行業(yè)的相關標準仍有待全面完善。生物質(zhì)企業(yè)對生物質(zhì)鍋爐的燃燒應采取何種排放標準仍無法把握。雖然廣東省出臺了生物質(zhì)成型燃料的地方標準，但也只是屬于推薦性標準，缺乏標準的執(zhí)行力度。另外，生物質(zhì)成型燃料鍋爐排放的國家標準也已頒發(fā)，但是否能有效執(zhí)行還需市場的驗證。
5.結(jié)論及建議
5.1結(jié)論
近年來，廣東省生物質(zhì)能行業(yè)在市場需求的推動下快速發(fā)展，但行業(yè)的發(fā)展一直得不到社會和政策上最直接的關注和支持。生物質(zhì)能行業(yè)是一個能綜合體現(xiàn)經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益的行業(yè)，其發(fā)展對于這個強調(diào)綠色經(jīng)濟、資源循環(huán)利用的社會有重要意義。
今后，政策的支持是廣東省生物質(zhì)能行業(yè)發(fā)展的最主要動力，隨著社會對清潔能源的關注度和認識度越來越高，生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)規(guī)�；⑾到y(tǒng)化將是重要的發(fā)展趨勢，農(nóng)村與城鎮(zhèn)結(jié)合的模式也將進一步實現(xiàn)對資源的最大化利用。
5.2建議
(1)健全廣東省法規(guī)政策體系，加大監(jiān)管力度。有效的監(jiān)管手段是杜絕或減少環(huán)境違法行為的保證，對于產(chǎn)品原料控制不當、燃燒后亂排亂放的現(xiàn)象及時取締，能為行業(yè)創(chuàng)造一個更公平、更光明的市場。
(2)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，引導行業(yè)正確健康的發(fā)展。行業(yè)協(xié)會的及時引導和溝通，能使發(fā)展中的企業(yè)少走彎路，也可為企業(yè)起到指導作用。
(3)加大宣傳力度，提高企業(yè)認識。對外加大生物質(zhì)能的基礎知識宣傳，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)加大健康發(fā)展的宣傳，提升企業(yè)的社會責任感。
(4)加大產(chǎn)業(yè)技術的研發(fā)投入，突破關鍵轉(zhuǎn)化技術。技術支持是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心要素，鼓勵企業(yè)進行技術投入，提高核心競爭力。
(5)發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟效應，鼓勵企業(yè)抱團發(fā)展，促使產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)�；�。
(6)注重生物質(zhì)工程化研究，改變目前單一技術的狀況，在集成多種技術的基礎上再創(chuàng)新，把生物質(zhì)收集轉(zhuǎn)化為能量的過程系統(tǒng)化、工程化。
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