一、主要做法及成效
（一）主要做法。從2001年以來，懷柔區(qū)以爭創(chuàng)全國生態(tài)示范縣為載體，加快了清潔型可再生能源替代燃煤的研發(fā)工作，先后試制了秸桿氣化、生物質(zhì)壓塊等項(xiàng)目。2004年，懷柔區(qū)種植業(yè)服務(wù)中心能源辦公室與清華大學(xué)清潔能源研究與教育中心、北京九陽工貿(mào)公司，三方共同負(fù)責(zé)生物質(zhì)顆粒成型設(shè)備、爐具加工和技術(shù)服務(wù)等試驗(yàn)、示范工作。2005年，能源辦公室先期投資500萬元，在楊宋鎮(zhèn)租賃了30畝場地和部分房屋，由清華大學(xué)清潔能源研究與教育中心提供機(jī)械設(shè)備（成型機(jī)3臺、粉碎機(jī)1臺、炊事取暖兩用爐8套、炊事用爐13套），并在橋梓鎮(zhèn)北宅村7戶村民家中進(jìn)行免費(fèi)示范使用，從2005年冬季示范結(jié)果看，生物質(zhì)顆粒完全可以替代燃煤，并得到了使用農(nóng)戶的認(rèn)可。主要體現(xiàn)在：一是生物質(zhì)顆�？梢詫�(shí)現(xiàn)自動給料燃燒。料箱可連續(xù)燃燒24小時，暖氣給水溫度可穩(wěn)定在70度以上，與燃煤相比清潔、方便、室內(nèi)溫度穩(wěn)定。二是使用成本低。2005年冬季燃煤價格每噸在550元左右，而生物質(zhì)顆粒加工成本每噸為260元，每戶每年取暖用煤4噸，如果使用生物質(zhì)顆粒，一個冬季農(nóng)民可節(jié)省節(jié)出900元。三是易于存放庭院整潔。農(nóng)村柴草堆放一直是環(huán)境建設(shè)中難以解決的問題。實(shí)施生物質(zhì)顆粒供暖，可對柴草、樹枝等進(jìn)行加工，而且加工后的顆�？梢匝b入袋中，便于碼放。實(shí)踐證明，生物質(zhì)顆粒能源是節(jié)能、環(huán)保、可再生，具有生命力的一種新型能源，符合新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求，富通新能源生產(chǎn)銷售的木屑顆粒機(jī)、秸稈顆粒機(jī)專業(yè)壓制生物質(zhì)顆粒燃料。
（二）取得效果1、農(nóng)林廢棄物得到再利用，實(shí)現(xiàn)了資源變廢為寶。 懷柔山區(qū)面積廣大，占全區(qū)總面積的88.7%，用于生物質(zhì)常溫壓縮成型顆粒的原料為鋸末、樹枝、植物秸桿、板栗殼等。據(jù)初步測算，懷柔區(qū)每年有30萬噸的農(nóng)林廢棄資源量，加工后可供4萬戶農(nóng)民炊事、取暖。以前，這些資源再利用的價值不大，在山區(qū)、平原鎮(zhèn)村部分作為垃圾。使用生物質(zhì)顆粒新能源，最大限度地使這些再生性農(nóng)林廢棄物得到了開發(fā)利用，由垃圾變成了企業(yè)加工原料，而且燃燒后的灰份含鉀量大，是農(nóng)作物最好的肥料，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)再利用。據(jù)測算，每使用100萬噸生物質(zhì)顆粒燃料，可產(chǎn)生5萬噸的鉀肥。
3、有利于環(huán)境保護(hù)，減少了廢氣排放量。生物質(zhì)常溫壓縮成型技術(shù)為農(nóng)民提供了廉價、快捷、方便、高品質(zhì)的綠色新能源，由于生物質(zhì)能源被列為零排放能源，使用這種新能源可最大限度地減少了室內(nèi)外二氧化硫、煙塵等廢氣排放量，保護(hù)了大氣環(huán)境。根據(jù)燃煤排放系數(shù)，專家測算出，每使用100萬噸生物質(zhì)顆粒燃料，可減少燃煤對大氣造成的污染164萬噸，其中，二氧化碳161萬噸，煙塵1.5萬噸，一氧化碳0.75萬噸。
4、提高了農(nóng)民用能質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)了室內(nèi)恒溫供暖。以前，農(nóng)民靠土暖氣或煤爐取暖，入睡前必須把土暖氣、煤爐的火封上，這樣，就造成沒封火前室內(nèi)溫度較高、封火后室內(nèi)溫度較低的問題。專門研制的炊事取暖兩用爐系自動調(diào)節(jié)自動供暖，不僅減除了農(nóng)民夜里封火勞作之苦，而且實(shí)現(xiàn)了室內(nèi)恒溫供暖，深受農(nóng)民歡迎。據(jù)北宅村7戶示范戶使用情況看，由于7家房屋結(jié)構(gòu)不同，所以室內(nèi)供暖溫度不同，7戶室內(nèi)溫度最低的12度，最高的達(dá)19度。
5、減少了街巷柴草堆放，改善了農(nóng)村自然環(huán)境。山區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，加之傳統(tǒng)的生活習(xí)慣，冬天農(nóng)民上山打柴，把柴草堆積在街巷或院外，不僅存在火災(zāi)隱患，而且影響村容村貌。推廣使用生物質(zhì)顆粒燃料，通過原料就地粉碎加工，將柴草、樹技、秸桿、板栗殼進(jìn)行處理，使亂堆、亂放、亂燒現(xiàn)象得到根本治理，有效地改善了村容村貌。同時，在原料收購、粉碎、運(yùn)輸過程中，還為農(nóng)民提供了就業(yè)機(jī)會，創(chuàng)造了崗位，增加了收入。
二、存在問題
（一）對再生新能源的宣傳力度不夠。生物質(zhì)顆粒燃料是最新開發(fā)研制的新能源，目前尚處于示范階段，企業(yè)加工生產(chǎn)的產(chǎn)品，主要供應(yīng)橋梓鎮(zhèn)北宅村7戶示范戶使用，產(chǎn)品并沒有在全區(qū)其他鎮(zhèn)村大面積使用，所以，懷柔區(qū)其他鎮(zhèn)村和社會各方面，對這種新能源還缺乏足夠的認(rèn)識，除北宅村7戶示范戶外，全區(qū)農(nóng)戶和其他單位，還沒有配置生物質(zhì)燃料爐具和原料，還不了解，也沒有掌握這種新能源、新技術(shù)的使用方法。
（二）項(xiàng)目研發(fā)示范推廣缺少政策、資金支持。為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，國家出臺了《國家可再生能源法》。但目前，本市還未制定相關(guān)政策，缺乏優(yōu)惠政策支持和法律保障。另外，在新技術(shù)的研發(fā)、新能源的使用上，市、區(qū)財政雖然投入了一部分扶持資金，但是如果大規(guī)模生產(chǎn)和在全市郊區(qū)推廣，啟動資金和扶持資金缺口較大。
（三）燃燒爐未經(jīng)專家審定，產(chǎn)業(yè)鏈銜接不到位。目前，懷柔區(qū)生物質(zhì)常溫壓縮成型顆粒使用的炊事用爐、取暖用爐、壁爐等雖然已投入實(shí)驗(yàn)使用，但還沒有經(jīng)過國家專業(yè)技術(shù)部門的認(rèn)定，不能進(jìn)行設(shè)備大規(guī)模生產(chǎn)和銷售。另外，推廣使用新能源、新設(shè)備需要走市場化道路，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈條，但目前此項(xiàng)工作還沒有新進(jìn)展，仍處于摸索階段。
三、下步計劃及建議
（一）實(shí)施“百村萬戶”工程，由示范戶向示范村和全區(qū)延伸。在下步推廣中，懷柔區(qū)將認(rèn)真按照全國人大委員會及市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，以橋梓鎮(zhèn)北宅村7個農(nóng)家示范戶為切入點(diǎn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)完成北宅、神堂峪、椴樹嶺3個重點(diǎn)示范村建設(shè)，在山區(qū)和平原各建一處生產(chǎn)加工基地，利用3年時間，在全區(qū)14個鎮(zhèn)鄉(xiāng)全部設(shè)立固定或流動生物質(zhì)顆粒加工點(diǎn)，使全區(qū)的生物質(zhì)燃料使用普及率達(dá)到80%以上，完成“百村萬戶”工程，實(shí)現(xiàn)由示范戶向示范村向全區(qū)的大面積覆蓋。
（二）探索產(chǎn)業(yè)運(yùn)行新機(jī)制，加快產(chǎn)業(yè)鏈條的有機(jī)銜接。懷柔區(qū)將加快新能源推廣使用運(yùn)行機(jī)制的研究，制定相關(guān)政策，打造生物質(zhì)顆粒原料粉碎、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)格局，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林廢棄物的再利用和生態(tài)的持續(xù)發(fā)展。
（三）市、區(qū)應(yīng)盡快出臺新能源和可再生能源使用扶持優(yōu)惠政策，加快項(xiàng)目推廣步伐。應(yīng)盡快制定出臺《國家可再生能源法》相配套的法律規(guī)定，借鑒發(fā)達(dá)國家扶持補(bǔ)貼可再生能源利用的作法，加大政策、資金扶持力度，有力推動全市清潔環(huán)�？稍偕茉雌占笆褂霉ぷ�。在全市通過宣傳媒體，加大新能源和可再生能源推廣使用的宣傳力度，提高全民的認(rèn)識。同時，建議市政府集中科技、財力做好懷柔區(qū)示范工程，為全市大面積推廣奠定基礎(chǔ)。
（四）尊重農(nóng)民意愿循序漸進(jìn)，不要由政府強(qiáng)制推廣。目前，生物質(zhì)顆粒燃料的清潔環(huán)保、可再生利用性能和推廣價值已得到各級領(lǐng)導(dǎo)和專家的認(rèn)可，發(fā)展思路正確、發(fā)展?jié)摿艽�。但是在下一步推廣中，要充分尊重農(nóng)民的意愿，以市場化運(yùn)作的方式，在農(nóng)民認(rèn)可的情況下，因地制宜、循序漸進(jìn)地進(jìn)行推廣，條件成熟一村，推廣一村，條件不成熟的，待條件成熟后再推廣，不要采取一刀切的辦法。
（五）加快成型機(jī)的技術(shù)審定，擴(kuò)大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模。有關(guān)部門應(yīng)盡快組織人員，責(zé)成有資質(zhì)的技術(shù)監(jiān)督審計部門，對生物質(zhì)成型機(jī)及各種爐具進(jìn)行技術(shù)鑒定。在此基礎(chǔ)上，由設(shè)計部門加緊技術(shù)攻關(guān)，降低使用成本，提高熱效率，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，滿足大范圍推廣后的爐具設(shè)備需求
