一、我國生物質(zhì)能發(fā)展情況
中國生物質(zhì)能目前主要以農(nóng)林廢棄物為主,2014年農(nóng)業(yè)廢棄物主要是農(nóng)作物秸稈,可利用總量折合標準煤約為4.4億噸,林業(yè)廢棄物約為2億噸標煤,禽畜糞便0.28億噸標煤,生活垃圾0.12噸標煤,廢水廢渣0.2億噸標煤。主要的利用方式有生物質(zhì)發(fā)電,加工轉(zhuǎn)化為固體、氣體、液體燃料等。
目前生物質(zhì)發(fā)電累計裝機容量為1781萬千瓦,主要是農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電和城市生活垃圾焚燒發(fā)電,其中農(nóng)林生物質(zhì)直燃發(fā)電核準容量約為840萬千瓦,并網(wǎng)容量約為500萬千瓦,核準容量占比約為59%,原料是各種農(nóng)作物秸稈和林業(yè)廢棄物,主要集中在華中和華東等原料比較豐富的地區(qū)。垃圾焚燒發(fā)電并網(wǎng)約為424萬千瓦,原料以城市生活垃圾為主,主要分布在大中城市周邊地區(qū)。生物質(zhì)固體成型燃料主要用于各種鍋爐,原料以農(nóng)作物秸稈和木屑為主,近幾年發(fā)展速度較快,2014年產(chǎn)量已達700萬噸。中國現(xiàn)階段生物質(zhì)液體燃料主要有燃料乙醇和生物柴油兩種,發(fā)展速度相對緩慢,產(chǎn)量分別僅為28億升和11億升。
中國生物發(fā)電總裝機容量位居世界第二位,生物質(zhì)液體燃料產(chǎn)量位于世界第四位。但相對于能源消費總量,生物質(zhì)能發(fā)展與其他國家相比仍然很緩慢。生物質(zhì)發(fā)電中國并網(wǎng)裝機容量為950萬千瓦,美國最多為1610千瓦,德國為880萬千瓦。從運行情況來看,國外特別是歐洲國家實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)的比例較高,不僅提高了能源的使用效率,也增加了企業(yè)的盈利。在垃圾發(fā)電方面,一些國家如日本等的垃圾發(fā)電比例已占到垃圾處理量的70%以上,且整體效益較好,對周邊環(huán)境的影響不大,很少帶來相關(guān)的社會問題。中國垃圾發(fā)電所占比例較低,由于沒有實現(xiàn)垃圾分類處理以及技術(shù)上的問題,有很多地方垃圾發(fā)電廠出現(xiàn)了排放超標的情況,引起了公眾的關(guān)注。
相對于其他新能源,中國生物質(zhì)能源發(fā)展有其特點。從農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電來看,美國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以規(guī);N植為主,農(nóng)業(yè)廢棄物的收集相對比較方便;而中國農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電的一個主要問題就是原料收集,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對比較分散,搜集運輸成本較高,對農(nóng)民來說,考慮到利益最大化,往往將大部分秸稈丟棄或焚燒。垃圾發(fā)電更復(fù)雜,中國大部分地區(qū)還沒有真正實行垃圾分類回收,一方面造成了資源浪費,另一方面垃圾中的重金屬和有毒物質(zhì)在焚燒中產(chǎn)生大量有毒氣體,使得垃圾發(fā)電在很多地區(qū)遭到了當?shù)毓姷姆磳Χy以發(fā)展。
二、政策建議
對此有幾個方面的建議:
針對原材料收集的問題,可以減少收購環(huán)節(jié),由政府支持企業(yè)直接同當?shù)剞r(nóng)戶簽訂協(xié)議,保障穩(wěn)定的價格收集到原材料。
垃圾發(fā)電發(fā)展空間巨大,主要問題是垃圾分類,雖然垃圾分類推廣一般需要有一個長期的過程,但根據(jù)國際經(jīng)驗,政府重視可以加快這一過程,F(xiàn)階段可以推進簡單分類,再由市政部門或授權(quán)企業(yè)進一步分類處理進行循環(huán)利用,盡可能使剩余的垃圾符合焚燒的環(huán)境標準。
在生物質(zhì)液體燃料方面,考慮到中國國情,在適當發(fā)展以陳化糧為主的液體燃料的基礎(chǔ)上,應(yīng)加強對微藻生產(chǎn)轉(zhuǎn)化生物質(zhì)燃料的技術(shù)的重視。能源植物的種植也需要考慮各地的具體情況,增加對各地該領(lǐng)域科研的投入。各地區(qū)在發(fā)展其他可再生能源的基礎(chǔ)上,也可以嘗試在一些適宜的地區(qū)種植能源作物,提高多樣性。
生物質(zhì)固體燃料應(yīng)該制定統(tǒng)一的規(guī)劃,推進對燃煤鍋爐的替代。特別在一些生物質(zhì)資源規(guī)模相對較小的地區(qū),不適合發(fā)展較大規(guī)模的生物質(zhì)發(fā)電,可以鼓勵發(fā)展固體成型燃料,主要用于當?shù)劐仩t的替代燃料?傊镔|(zhì)能需要得到政府更多的支持。
解決秸稈焚燒問題,要探索以秸稈為原料的新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)——“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和秸稈工業(yè)”四業(yè)相結(jié)合的高級階段生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式。
近年來,由于對空氣質(zhì)量的關(guān)注,焚燒秸稈這種破壞環(huán)境的行為被推上公眾輿論的風(fēng)口浪尖。禁止秸稈焚燒,政府年年強調(diào),有關(guān)部門大力整治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部更是嚴防死守。然而,秸稈焚燒現(xiàn)象仍屢禁不止。
業(yè)內(nèi)人士認為,大力推行秸稈綜合利用不失為一條好出路。2016年2月公布的《上海市“十三五”規(guī)劃綱要》明確提出:著力推進循環(huán)經(jīng)濟和資源集約利用。加大建筑垃圾、廢棄食用油脂以及秸稈等各類廢棄物的資源化利用和處置監(jiān)管力度,加快推進資源化利用設(shè)施建設(shè)和改造提升。
怎么才能將秸稈變廢為寶?如何才能讓農(nóng)民從“禁燒”到“舍不得燒”?
使用秸稈顆粒燃料減排又省錢
采用生物質(zhì)顆粒燃料,熱能成本只是柴油的1/4、燃煤的2/3
2008年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進農(nóng)作物秸稈綜合利用的意見》,要求進一步推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、基料化和原料化利用,加快推進秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化,加大秸稈禁燒力度,進一步落實地方政府職責(zé),不斷提高禁燒監(jiān)管水平,促進農(nóng)民增收、環(huán)境改善和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
隨后,上海市發(fā)改委和市農(nóng)委在“十二五”上海市秸稈綜合利用規(guī)劃中明確要求,要以秸稈還田為主要利用形式,在商品有機肥加工、食用菌培養(yǎng)基料等領(lǐng)域,積極推動秸稈資源化綜合利用,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
“焚燒秸稈的危害幾乎人人皆知,但要從源頭禁燒,提高秸稈綜合利用率是關(guān)鍵。抓禁燒,應(yīng)該為秸稈找到‘婆家’,讓廢稻草變成香餑餑。
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