本文通過幾起鍘草機(jī)傷人事故，剖析目前我國(guó)鍘草機(jī)行業(yè)所存在的問題，提出相應(yīng)的提高鍘草機(jī)質(zhì)量、減少傷人事故的措施。本文所說的鍘草機(jī)，是指廣義上的鍘草機(jī)，泛指通過鍘切、粉碎或揉搓的方式，將飼草加工成適合牲畜喂飼的機(jī)具，主要包含青飼料切碎機(jī)、揉搓機(jī)、揉切機(jī)以及近些年發(fā)展起來(lái)的鍘草和粉碎一體的多功能鍘草粉碎機(jī)。
一、屢屢發(fā)生的鍘手事故
案例一，陜西省藍(lán)田縣三里鎮(zhèn)農(nóng)民孫某，2004年9月購(gòu)買西安某公司生產(chǎn)的9RC-6型秸稈揉絲機(jī)，同年10月作業(yè)時(shí)，其右手五手指全部被切斷。
案例二．內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯縣農(nóng)民張某，2004年11月購(gòu)買一臺(tái)黑龍江省齊齊哈爾某農(nóng)牧機(jī)械廠生產(chǎn)的9F-40型系列多功能鍘揉粉碎機(jī)，該機(jī)具有鍘草和粉碎兩種功能。在購(gòu)回第三天進(jìn)行鍘草作業(yè)時(shí)，機(jī)器的排料風(fēng)筒開焊，連同出料斗一起脫落，張某自己焊接了一段風(fēng)筒，在之后的一次鍘草作業(yè)時(shí)，由于隨機(jī)器配備的隔板不配套，導(dǎo)致草料同時(shí)從排草口和焊接的風(fēng)筒處排出，張某在用塑料布封堵從風(fēng)筒處排出的草時(shí)，其右手連同塑料布一起被卷入鍘斷（見圖1）。
案例三，內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯縣農(nóng)民許某．2005年9月購(gòu)買一臺(tái)當(dāng)?shù)匾粋�(gè)農(nóng)機(jī)修理部制造的9FZY-40型鍘切粉碎揉搓機(jī)，該機(jī)具有鍘草和粉碎功能。同年10月在機(jī)具購(gòu)買后第二次進(jìn)行飼料粉碎作業(yè)時(shí)，粉碎過的飼料本應(yīng)從出料口排出，但因鍘草機(jī)的插板封堵不嚴(yán)，部分物料從出草口漏出，在他用編織袋去堵漏料時(shí)，編織袋和手一起被攪人粉碎機(jī)，造成右手被截肢的事故。
據(jù)四川省農(nóng)機(jī)產(chǎn)品投訴站的調(diào)查，近幾年僅四川省樂山地區(qū)，就有近千人的手指因使用鍘草機(jī)被切傷，2004年樂山市還發(fā)生了一起青飼料切碎機(jī)在使用中切刀飛出，將操作者打擊致死的惡性事故。一般來(lái)說，當(dāng)事故發(fā)生后，用戶和生產(chǎn)企業(yè)首先采取的是‘私了”或通過法院等有關(guān)部門調(diào)解的辦法來(lái)解決問題，只有當(dāng)問題無(wú)法得到解決時(shí)，才會(huì)通過媒體爆光，被媒體爆光的是事故的一小部分，僅僅是鍘草機(jī)安全事故的冰山一角。事實(shí)上，劣質(zhì)鍘草機(jī)鍘手傷人事故時(shí)常發(fā)生，有的甚至致人死亡。
二、鍘手事故頻發(fā)原因探析
1．事故機(jī)具多為粗制濫造產(chǎn)品上述案例中的安全事故，都是因低劣的產(chǎn)品質(zhì)量引起的。案例一中，在事故發(fā)生后，經(jīng)相關(guān)的專職檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，機(jī)器安全性能不合格。該機(jī)具的喂入機(jī)構(gòu)存在設(shè)計(jì)缺陷，多次修理仍無(wú)法正常使用；機(jī)具的安全防護(hù)和警示標(biāo)志也不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求。案例二中，鍘草機(jī)排料斗的排料風(fēng)筒斷的原因是材料強(qiáng)度不夠、焊接質(zhì)量差。另外，隨機(jī)配備的隔板不配套，也是導(dǎo)致事故的原因之一。案例三中，鍘草機(jī)在進(jìn)行粉碎作業(yè)時(shí)，出草口處應(yīng)有一插板將出草口封堵，以免物料從此處排出。但該機(jī)具在設(shè)計(jì)時(shí)，只為插板的上端設(shè)計(jì)了一條扁鐵焊成的窄縫起固定的作用，下端沒有固定裝置。且制作插板的鐵板較薄，下端有一定的撓性，作業(yè)時(shí)產(chǎn)生一定的縫隙，導(dǎo)致物料向外飛出。另外，案例二和案例三中的機(jī)器，都沒按標(biāo)準(zhǔn)的要求設(shè)計(jì)喂入輥和離合器。喂入輥和離合器是鍘草機(jī)必備的結(jié)構(gòu)，沒有喂人輥?lái)樞驅(qū)氪幬锪�，只能靠人用手去推進(jìn)物料，在喂入不暢時(shí)，很容易發(fā)生機(jī)器將人手和物料一起帶入鍘刀的鍘手事故。離合器是為了在物料堵塞、物料中夾雜異物而發(fā)生機(jī)械故障時(shí)，可立即分離，停止入料，保護(hù)操作人員和機(jī)具的安全，既沒有喂入輥，又沒有離合器的鍘草機(jī)的危險(xiǎn)性是可想而知的。由此可見，低劣的產(chǎn)品質(zhì)量是安全事故的直接原因。
2．行業(yè)整體質(zhì)量令人擔(dān)憂從2001-2005年國(guó)家組織的鍘草機(jī)質(zhì)量安全監(jiān)督抽查結(jié)果（見表1）看，五年中年度抽查合格率最高為69.6%，最低為56%。年度平均合格率只有63.5%。產(chǎn)品存在的安全問題突出表現(xiàn)為：一是產(chǎn)品喂入口防護(hù)罩尺寸不能達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；二是旋轉(zhuǎn)部件無(wú)安全防護(hù)罩或防護(hù)罩不符合要求；三是無(wú)喂入輥、無(wú)離合器；四是動(dòng)刀、定刀緊固螺栓未達(dá)到8.8級(jí)高強(qiáng)度螺栓的要求；五是危險(xiǎn)部位或主要部位無(wú)相應(yīng)的警示標(biāo)志。
3．用戶缺乏安全意示從這些案例中可以看出，農(nóng)民的安全意識(shí)淡薄，加劇了悲劇的發(fā)生。首先，農(nóng)民用戶在使用機(jī)具之前，沒有閱讀使用說明書。上述案例一和案例三中的用戶根本沒有拿到使用說明書，也沒有進(jìn)一步向生產(chǎn)企業(yè)索要。一般來(lái)說，說明書中會(huì)對(duì)危險(xiǎn)情況加以強(qiáng)調(diào)，提請(qǐng)用戶使用時(shí)注意安全。其二，無(wú)防微杜漸的意識(shí)。實(shí)際上，有的機(jī)器存在的質(zhì)量問題，事先是知道的，只是用戶沒當(dāng)回事而已。案例二中的排料筒斷后，用戶只是自己補(bǔ)焊了一段排料管，在未將排料斗連接上的情況下就帶病作業(yè)。其三，鍘草機(jī)作業(yè)中出現(xiàn)異常情況時(shí)，無(wú)停機(jī)檢修的意識(shí)。案例二和案例三中的用戶，在機(jī)器非正常排料時(shí)，均沒有先停機(jī)再對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行檢修處理，而是在機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)中處理，對(duì)高速旋轉(zhuǎn)件的危險(xiǎn)性毫無(wú)防范意示。
4．行業(yè)管理尚到位由于鍘草機(jī)的質(zhì)量涉及到農(nóng)民用戶的人身安全，國(guó)家對(duì)鍘草機(jī)的質(zhì)量監(jiān)管十分重視，2003年開始對(duì)鍘草機(jī)實(shí)施生產(chǎn)許可證制度。許可證制度是強(qiáng)制性的，生產(chǎn)企業(yè)在未取得生產(chǎn)許可證的情況下，不允許生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品。由于鍘草機(jī)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，易于制造，因此很多生產(chǎn)企業(yè)都能生產(chǎn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)有鍘草機(jī)生產(chǎn)企業(yè)450余家，但領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的企業(yè)只有340家，僅占76%，尚有24%的企業(yè)無(wú)證違規(guī)生產(chǎn)。
三、莫讓農(nóng)民再遭鍘手之痛
1．企業(yè)應(yīng)依法生產(chǎn)合格產(chǎn)品首先，鍘草機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法進(jìn)行生產(chǎn)。鍘草機(jī)生產(chǎn)被列入生產(chǎn)許可證制度管理，是國(guó)家為保護(hù)消費(fèi)者生命財(cái)產(chǎn)安全所采取的重要措施。企業(yè)應(yīng)及時(shí)為其所生產(chǎn)的產(chǎn)品申請(qǐng)生產(chǎn)許可證，自覺接受質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)其生產(chǎn)能力、質(zhì)量保證能力等方面的審查和監(jiān)督，依法進(jìn)行生產(chǎn)。
其次，企業(yè)應(yīng)依標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)�！跺幉輽C(jī)安全技術(shù)要求》（GB 7681-1997）是國(guó)家強(qiáng)制性安全標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照該標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行生產(chǎn)。對(duì)《鍘草機(jī)安全技術(shù)要求》適用范圍以外的其它多功能機(jī)具，應(yīng)按《農(nóng)林拖拉機(jī)和機(jī)械安全技術(shù)要求第一部分：總則》(CB10395.1-2001)執(zhí)行，只有嚴(yán)格按國(guó)家相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，才能保證產(chǎn)品的質(zhì)量安全。
再者，企業(yè)應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，并依據(jù)國(guó)家六部委發(fā)布的《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》，及時(shí)開展售后技術(shù)指導(dǎo)和維修服務(wù)，盡量避免事故的發(fā)生。
2．質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管鍘草機(jī)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，技術(shù)含量較低，中小型企業(yè)即可生產(chǎn)制造。一些企業(yè)為追求利潤(rùn)，簡(jiǎn)化工藝、偷工減料、拼湊組裝，非法無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，致使市場(chǎng)上的鍘草機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，存在嚴(yán)重的安全隱患。工商、質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)建立有效的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，分工合作，各負(fù)其責(zé)．對(duì)沒有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，應(yīng)堅(jiān)決查封，對(duì)不具備生產(chǎn)條件和能力的企業(yè)，應(yīng)堅(jiān)決取締，堅(jiān)決杜絕偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
3對(duì)鍘草機(jī)實(shí)施購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，推優(yōu)汰劣鍘草機(jī)在農(nóng)機(jī)行業(yè)中是微不足道的小品種，但隨著我國(guó)畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)牧機(jī)的需求量越來(lái)越大，鍘草機(jī)正在成為農(nóng)民增收致富的好幫手，而其質(zhì)量又直接與農(nóng)民的生命財(cái)產(chǎn)安全相關(guān)。因此，政府有關(guān)部門應(yīng)從政策上重點(diǎn)引導(dǎo)鍘草機(jī)推優(yōu)汰劣。建議將鍘草機(jī)列入國(guó)家級(jí)補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄，通過對(duì)生產(chǎn)能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量有保證、售后服務(wù)好的企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，扶持大中型企業(yè)，淘汰小作坊式企業(yè)粗制濫造的產(chǎn)品。
4．用戶應(yīng)提高安全使用意識(shí)農(nóng)民用戶是鍘草機(jī)事故的直接受害者，應(yīng)提高對(duì)鍘草機(jī)的安全使用意識(shí)。首先，要購(gòu)買正規(guī)企業(yè)生產(chǎn)、有生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品，最好購(gòu)買有政府部門頒發(fā)的鑒定推廣證的產(chǎn)品，不可貪圖便宜購(gòu)買粗制濫造的產(chǎn)品。其次，使用前應(yīng)認(rèn)真閱讀使用說明書，按說明書要求操作，并及時(shí)與經(jīng)銷部門或生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系，獲得技術(shù)指導(dǎo)和支持。不購(gòu)買沒有說明書的產(chǎn)品。第三，當(dāng)發(fā)現(xiàn)機(jī)具在作業(yè)中有異�，F(xiàn)象時(shí)，一定要先停機(jī)，在保證安全的情況下再檢修故障，或請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行檢修，不能自己盲目檢修。
相關(guān)粉碎機(jī)鍘草機(jī)產(chǎn)品：
1、鍘草機(jī)
2、秸稈粉碎機(jī)
3、水滴式粉碎機(jī)
