1、遼寧省飼料粉碎機行業(yè)概況
遼寧省是全國頗具規(guī)模的飼料粉碎機生產(chǎn)基地之一，已取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)有90余家，所生產(chǎn)的產(chǎn)品不僅滿足了本省農(nóng)村的需求，還覆蓋了我國東北地區(qū)，在內(nèi)蒙、河北、新疆等省份也占有相當?shù)氖袌龇蓊~。近年來，隨著國家對農(nóng)業(yè)的重視，農(nóng)民收入不斷增加，越來越多的農(nóng)民開始從事畜禽養(yǎng)殖，而飼料粉碎機以其使用方便、經(jīng)濟實用等優(yōu)勢成為農(nóng)民養(yǎng)殖戶的首選。飼料粉碎機行業(yè)因此得到了極大的發(fā)展，越來越多的企業(yè)開始從事飼料粉碎機的生產(chǎn)，但產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。從2003年開始，國家對飼料粉碎機產(chǎn)品實行了工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理制度，對粉碎機行業(yè)進行規(guī)范，要求企業(yè)辦理生產(chǎn)許可證，使行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量保證體系有了明顯改善，產(chǎn)品質(zhì)量逐年提高。2009年起，遼寧省實施粉碎機補貼，降低了購機成本，使粉碎機銷售量大幅上升。
2、遼寧省飼料粉碎機產(chǎn)品抽查結(jié)果分析
按照遼寧省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局的部署，遼寧省農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心于2010年4月對全省飼料粉碎機產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查。此次抽查在取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)中抽取，共涉及丹東地區(qū)7家企業(yè)、大連地區(qū)7家企業(yè)、葫蘆島地區(qū)6家企業(yè)，基本覆蓋了遼寧省飼料粉碎機主要產(chǎn)地。此次抽查的20家企業(yè)，約占全省飼料粉碎機生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的20%．所生產(chǎn)的20種產(chǎn)品抽樣合格率為100%。分析抽查結(jié)果，具有以下特點。
2.1通過連續(xù)的監(jiān)督抽查促使全省粉碎機產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)中有升
在2002年遼寧省鍘草機、粉碎機區(qū)域性質(zhì)量問題專項整治中，粉碎機產(chǎn)品的抽樣合格率僅為58.3%; 2002年飼料粉碎機國家監(jiān)督抽查抽樣合格率只有64.3%。為此，遼寧省連續(xù)Sa對飼料粉碎機產(chǎn)品進行了省級監(jiān)督抽查，產(chǎn)品抽樣合格率分別上升到93.3%、95.0%，100%、100%和100%，使近幾年遼寧省粉碎機產(chǎn)品質(zhì)量趨于穩(wěn)定。另外，在2009年省級監(jiān)督抽查所抽查的16個產(chǎn)品中，只有l(wèi)家企業(yè)產(chǎn)品所檢項目全部合格，僅占被抽查產(chǎn)品的6.2%，其余93.8%企業(yè)的產(chǎn)品仍存在不同程度的缺陷。而在2010年抽查中，項目全部合格的企業(yè)達到8家，占被抽查產(chǎn)品的40%．與上一年相比提高了33.8個百分點�？梢�，遼寧省粉碎機產(chǎn)品質(zhì)量呈穩(wěn)中有升態(tài)勢。
2.2工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度保證了產(chǎn)品整體質(zhì)量水平穩(wěn)定
從2003年開始，國家對粉碎機產(chǎn)品實施生產(chǎn)許可證管理。生產(chǎn)許可證制度規(guī)范了生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系，對生產(chǎn)條件、檢驗手段、企業(yè)管理等做出了詳盡而完善的規(guī)定，使企業(yè)管理和運行正規(guī)化，增強了企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的能力。同時，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量觀念有了很大的改變，“用戶至上，質(zhì)量第一”的思想得到了生產(chǎn)企業(yè)的廣泛認同，給想提高產(chǎn)品質(zhì)量而不知道如何去做的中小企業(yè)指明了方向。許多企業(yè)都進行生產(chǎn)許可證換證，其產(chǎn)品質(zhì)量顯著提高。
2.3進入省級農(nóng)機補貼目錄的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平普遍較高
此次抽查中有一個顯著的特點，即進入省級農(nóng)機補貼目錄的企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平明顯高于其他企業(yè)。除了產(chǎn)品質(zhì)量以外，進入省級農(nóng)機補貼目錄的企業(yè)產(chǎn)品的隨機技術(shù)資料也更加規(guī)范，其企業(yè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量控制體系的運作水平也要高于其他企業(yè)。這是因為進入省級農(nóng)機補貼目錄的產(chǎn)品，首先要獲得省級推廣鑒定，而遼寧省推廣鑒定的嚴格審查促進了其產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
3、遼寧省飼料粉碎機產(chǎn)品存在的質(zhì)量問題
3.1 50%的產(chǎn)品錘片硬度不合格
此次抽查有10個產(chǎn)品的錘片硬度達不到標準規(guī)定，占被抽查企業(yè)總數(shù)的一半。該項目合格率僅為50%．而2009年該項目合格率為43.8%，說明該項目的合格率一直處于較低水平。錘片是粉碎機主要零部件，其質(zhì)量優(yōu)劣直接影響機器能否正常使用。錘片淬火區(qū)硬度低，會導(dǎo)致錘片不耐磨、使用壽命短；錘片淬火區(qū)或非淬火區(qū)硬度過高，會使錘片韌性不夠，在粉碎飼料過程中易發(fā)生斷裂，造成機體損壞，甚至可能發(fā)生安全事故。據(jù)了解，遼寧省大部分粉碎機生產(chǎn)企業(yè)的錘片為外協(xié)供應(yīng)商供應(yīng)，企業(yè)忽視對外協(xié)件的檢驗、缺乏必要的檢測設(shè)備以及對外協(xié)企業(yè)約束不力是造成錘片硬度不合格的主要原因。
3.2某些地區(qū)的產(chǎn)品銘牌存在問題
此次抽查中，某地區(qū)共抽查6家企業(yè)，其中3家企業(yè)的產(chǎn)品銘牌不合格，該地區(qū)的產(chǎn)品銘牌抽樣合格率只有50%。其原因在于這些企業(yè)采用的是作廢標準。JB/T 9822.1-2008《錘片式飼料粉碎機技術(shù)條件》于2008年6月16日發(fā)布、2008年12月1日實施，取代了1999年的版本，但是這些企業(yè)仍在銘牌與說明書上標示過期標準。此外，企業(yè)銘牌上的產(chǎn)品名稱與使用說明書產(chǎn)品名稱不符，也是問題之一。此次抽查雖然沒有將此項列入檢查之列，但這一現(xiàn)象極易造成用戶的誤解，帶來不必要的麻煩，同時這也不符合生產(chǎn)許可證制度要求。
3.3個別企業(yè)“錘片質(zhì)量”項目不合格
此次抽查中，某家企業(yè)的一臺樣品錘片質(zhì)量不合格。錘片質(zhì)量差是粉碎機生產(chǎn)中的關(guān)鍵質(zhì)量控制點，稱量相對兩組錘片的質(zhì)量，使其調(diào)整至標準要求之內(nèi)（標準要求：轉(zhuǎn)子盤直徑<320 mm．徑向相對錘片質(zhì)量差≤3 g；轉(zhuǎn)子盤直徑≥320 mm，徑向錘片質(zhì)量差≤5 g)。此次抽查中，某廠生產(chǎn)的9FQ-350型粉碎機，轉(zhuǎn)子盤直徑<320 mm．徑向相對錘片質(zhì)量差應(yīng)≤3 g，但錘片質(zhì)量差為3.81 g。如果錘片質(zhì)量差過大，會造成粉碎機在運行時跳動、位移，帶來安全隱患。造成錘片質(zhì)量差不合格的主要因素是，在錘片裝配時未嚴格按標準規(guī)定稱質(zhì)量、分組。只有1家企業(yè)存在問題，雖不具有行業(yè)的代表性，但說明這家企業(yè)的質(zhì)量管理體系運行中可能存在疏漏之處，應(yīng)引起該企業(yè)的高度重視，嚴格按照標準規(guī)定，對裝配程序中的關(guān)鍵質(zhì)量控制點加強管理，避免發(fā)生類似狀況。
4、遼寧省飼料粉碎機質(zhì)量問題分析
4.1對外協(xié)件控制不嚴格
粉碎機生產(chǎn)企業(yè)有大量的零部件需要外協(xié)，例如篩片、錘片、鑄件等。這些外協(xié)的零部件質(zhì)量直接影響粉碎機生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。如果對外協(xié)產(chǎn)品進廠門關(guān)不嚴，很容易出現(xiàn)問題。此次抽查錘片質(zhì)量水平不高就是因為生產(chǎn)企業(yè)對外協(xié)部件缺乏質(zhì)量控制的緣故。其主要表現(xiàn)在：一是生產(chǎn)企業(yè)沒有按照飼料粉碎機產(chǎn)品生產(chǎn)許可證要求對外協(xié)廠進行有效控制：二是對已采購進廠的零部件沒有按照生產(chǎn)許可證的規(guī)定進行檢驗。
4.2企業(yè)標準信息沒有及時更新
飼料粉碎機及相關(guān)產(chǎn)品有十幾個現(xiàn)行有效的國家及行業(yè)標準，其中JB/T 9822.1-2008《錘片式飼料粉碎機技術(shù)條件》取代了1999年的版本；CB10396-2006《農(nóng)林拖拉機和機械、草坪和園藝動力機械安全標志和危險圖形總則》取代了1999年的版本；GB/T 6971-2007《飼料粉碎機試驗方法》取代了1985年的版本。此次抽查中，有3家企業(yè)仍在銘牌標示已過期標準，說明企業(yè)的標準信息非常閉塞。
4.3生產(chǎn)技術(shù)人員出現(xiàn)斷檔
經(jīng)多方面了解，遼寧省粉碎機生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)人員出現(xiàn)了斷檔，這在大連瓦房店等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)更加明顯。這些企業(yè)中，熟練的技術(shù)工人年齡大多在40～60歲，30～40歲的不多，而30歲以下的很少。熟練技術(shù)工人的缺少，使工人工資節(jié)節(jié)上升，增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，導(dǎo)致粉碎機這種勞動密集型產(chǎn)業(yè)難以為繼。
5、提高遼寧省粉碎機行業(yè)質(zhì)量水平的建議
5.1加強生產(chǎn)許可證復(fù)查工作
工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度有效地規(guī)范了飼料粉碎機企業(yè)的生產(chǎn)，使產(chǎn)品質(zhì)量得到了有效控制。但個別企業(yè)只把生產(chǎn)許可證當作進入粉碎機行業(yè)的敲門磚，在生產(chǎn)許可證申辦檢查時，完全按照生產(chǎn)許可證的要求進行，等審查的專家一走，就不按照生產(chǎn)許可證的要求保證體系持續(xù)穩(wěn)定地運行，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量下降。因此，建議當?shù)叵嚓P(guān)主管部門有計劃地組織企業(yè)加強學(xué)習(xí)，將生產(chǎn)許可證質(zhì)量保證體系的理念貫徹給企業(yè)，并將這種理念應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中去。同時要加強生產(chǎn)許可證的復(fù)查，督促企業(yè)完善符合生產(chǎn)許可證要求的質(zhì)量體系。
5.2加強標準的宣傳與貫徹力度
此次抽查中，某些企業(yè)對標準信息沒有及時更新，更沒有按照新標準組織生產(chǎn)。標準是指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的重要技術(shù)文件，對標準不了解的企業(yè)無法生產(chǎn)出符合標準的合格產(chǎn)品。因此，應(yīng)加強標準的宣傳、貫徹工作力度。
5.3成立地區(qū)性行業(yè)協(xié)會
鑒于遼寧省飼料粉碎機生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小，不便于組織，同時各企業(yè)的技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量水平、企業(yè)管理水平參差不齊，而且各企業(yè)之間往往進行以降低產(chǎn)品質(zhì)量為代價的價格大戰(zhàn)，因此有必要成立地區(qū)性行業(yè)協(xié)會。這樣有利于宣傳相關(guān)法規(guī)，規(guī)范市場行為，打擊不法行為，提高各企業(yè)的自我保護意識，加大企業(yè)之間相互約束監(jiān)督的力度，促進行業(yè)的健康發(fā)展。
5.4進一步加大跟蹤抽查力度
通過連續(xù)的省級監(jiān)督抽查，對產(chǎn)品質(zhì)量起到了很大的促進作用，如飼料粉碎機產(chǎn)品重要指標——國家強制標準要求的“安全檢查”項目，通過之前的幾次監(jiān)督抽查以及抽查過程中對企業(yè)進行標準宣傳貫徹，在此次抽查中，所檢產(chǎn)品中該項目全部合格。這表明，監(jiān)督抽查制度是促進企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量的強力有效手段。建議加大對該行業(yè)產(chǎn)品跟蹤抽查力度，促進行業(yè)整體質(zhì)量水平的長期穩(wěn)定。
