對(duì)于燃燒秸稈，政府可謂是恩威并舉：一方面加大懲處力度，另一方面不厭其煩地告知農(nóng)民秸稈再利用好處多多。但是，作為當(dāng)事者的農(nóng)民卻仍存僥幸心理，一如既往，照燒不誤，大有烽火遍地的勢(shì)頭。面對(duì)這樣一種狀況，我們不禁要問：禁止燒秸稈的文件十多年前就已頒布，為何今天仍然屢禁不止？農(nóng)民堅(jiān)持燒秸稈究竟為什么？
通過了解我們發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上，農(nóng)民不是不知道燒秸稈不好，而是沒有辦法。工業(yè)向農(nóng)業(yè)的侵占，使得農(nóng)民沒有能力處理秸稈這種農(nóng)業(yè)垃圾。當(dāng)然，有人可能會(huì)說，不是有些工業(yè)機(jī)構(gòu)收購(gòu)秸稈作原料的嗎？但是，只要稍稍了解下當(dāng)前秸稈市場(chǎng)的行情就會(huì)發(fā)現(xiàn)，價(jià)格天平嚴(yán)重偏向工業(yè)，秸稈才幾分錢一公斤，農(nóng)民如果響應(yīng)政府號(hào)召不燒秸稈，而是把它收起來賣給工業(yè)機(jī)構(gòu)，基本上毫無利潤(rùn)可言，且還要賠上一筆運(yùn)輸費(fèi)�，F(xiàn)實(shí)的問題很明顯，處理秸稈要花錢，讓農(nóng)民自己當(dāng)冤大頭花這筆錢，農(nóng)民肯定不干，農(nóng)作物秸稈可以經(jīng)過秸稈顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)壓制成生物質(zhì)成型燃料，這樣做不僅可以做到秸稈的綜合處理，而且還可以是老百姓增加入手，真是一個(gè)好辦法啊。
在目前的市場(chǎng)和政策環(huán)境中，燒秸稈對(duì)農(nóng)民有好處，對(duì)城市環(huán)境沒好處�？梢赃@么說，禁燒秸稈的最大受益者是城市和社會(huì)，那么，這個(gè)受益群體是否應(yīng)該替農(nóng)民支付相應(yīng)的成本？答案不言而喻，否則，所有成本都讓農(nóng)民承擔(dān)，他們當(dāng)然心里不舒服。秸稈再利用有很多好處，者不可否認(rèn)，但是，大多數(shù)秸稈再利用都是工業(yè)方式，都把好處留給了工業(yè)，農(nóng)民沒有收益當(dāng)然也就沒有積極性。僅僅依靠行政手段，既耗費(fèi)財(cái)力，又缺乏實(shí)際效果，還造成農(nóng)民與政府的矛盾。
因此，在我看來，要從根本上解決燒秸稈問題，最有效的方式是，讓收益最大的城市和工業(yè)向農(nóng)民實(shí)行一部分補(bǔ)貼，改變農(nóng)民在燒秸稈問題上的成本核算。補(bǔ)貼確實(shí)要花錢，但補(bǔ)貼所花的錢可以讓農(nóng)民在處理秸稈問題上朝著綠色環(huán)保方向發(fā)展。再說，當(dāng)下很多國(guó)家都采取了對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼政策，中國(guó)農(nóng)民奉獻(xiàn)了幾十年，城市和社會(huì)怎么就不應(yīng)該給他們相應(yīng)的回饋了？事實(shí)上，中央及地方政府與其一遍遍地發(fā)通知嚴(yán)厲落實(shí)禁燒政策，不如考慮如何從財(cái)政中拿出一點(diǎn)錢，讓農(nóng)民主動(dòng)不燒秸稈，而且還能享受秸稈再利用的眾多好處。
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