由于我國人口保持增長、飲食水平的持續(xù)提高，而優(yōu)良耕地減少、水資源相對短缺，利用傳統(tǒng)糧糖油原料發(fā)展生物質(zhì)燃料的潛力在我國非常有限。利用非糧原料將是我國發(fā)展生物質(zhì)顆粒燃料的根本方向。
我國早在上世紀90年代即開展以甜高粱、小桐子為原料的生物質(zhì)燃料生產(chǎn)技術(shù)研究，“十一五”以來，大批企業(yè)，包括大型企業(yè)，積極投身非糧生物質(zhì)燃料產(chǎn)業(yè)研發(fā)。目前，我國利用薯類、甜高粱、小桐子等非糧作物/植物生產(chǎn)燃料乙醇和生物柴油的技術(shù)已進入示范階段。木薯和甘薯乙醇技術(shù)也可實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，廣西于2007年建成年產(chǎn)20萬噸木薯乙醇項目。甜高粱乙醇技術(shù)開發(fā)取得實質(zhì)性進展，已開發(fā)出高品質(zhì)雜交種籽，自主開發(fā)的發(fā)酵工藝和技術(shù)達到實用水平，并在黑龍江省建成年產(chǎn)5000噸乙醇的示范裝置。木質(zhì)纖維素乙醇在原料預(yù)處理、纖維素轉(zhuǎn)化以及酶制劑生產(chǎn)成本等方面均取得實質(zhì)性進展，在黑龍江、河南等地建成了年產(chǎn)數(shù)百噸和數(shù)千噸乙醇的示范生產(chǎn)裝置。生物柴油產(chǎn)業(yè)化示范工作的時機也已基本成熟，但受廢油資源收集利用量、油料植物種植基地建設(shè)進度的限制，目前只有少數(shù)生物柴油企業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化持續(xù)生產(chǎn)，也沒有正式進入車用成品油的主要流通使用體系。其他第二代生物質(zhì)顆粒燃料（如合成燃料技術(shù)）目前仍處于實驗室研究和小規(guī)模中試階段，富通新能源生產(chǎn)銷售的
木屑顆粒機、
秸稈壓塊機專業(yè)壓制生物質(zhì)顆粒燃料。
目前我國還沒有全面深入開展生物質(zhì)能源潛力評價。初步估算，利用廢糖蜜、食品加工業(yè)和飲食業(yè)廢油、棉籽油等廢棄糖油類資源，估計可滿足年產(chǎn)80萬噸燃料乙醇和200萬噸以上生物柴油的原料需求�？赡茉椿玫霓r(nóng)作物秸稈和林業(yè)剩余物年產(chǎn)量目前約2.5億噸，且可望繼續(xù)增加，在中長期可滿足年產(chǎn)3000～5000萬噸第二代生物燃料的原料需求。另外，還可通過推廣良種良法、品種替換、開發(fā)劣質(zhì)邊際土地等途徑發(fā)展能源植物,例如甜高粱、木薯、麻瘋樹等。相關(guān)土地評估顯示，我國現(xiàn)有約3200萬～7600萬公頃邊際性土地，但適合能源植物生長的土地資源有待查清。
健全產(chǎn)業(yè)政策體系，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。根據(jù)技術(shù)進展和產(chǎn)業(yè)化進程、原料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)特點、可持續(xù)發(fā)展理念和要求，建立健全涵蓋資源開發(fā)保障、加工轉(zhuǎn)換、產(chǎn)品流通和使用等完整環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管和激勵政策，建立靈活高效的市場機制，確保生物質(zhì)燃料試點工作和規(guī)�；l(fā)展得以健康有序推進。
“十五”期間,我國出臺了陳化糧燃料乙醇生產(chǎn)和車用乙醇汽油試點的政策，陳化糧乙醇和變性燃料乙醇享受跟隨汽油的聯(lián)動價格政策和一系列稅費優(yōu)惠政策；生產(chǎn)企業(yè)的虧損實行定額補貼。經(jīng)濟激勵方面，中央財政將對符合相關(guān)要求和標準的林業(yè)原料基地補助標準為200元/畝，對農(nóng)業(yè)原料基地補助標準原則上為180元/畝。
