《2020中國生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》(簡稱報告)指出，生物質(zhì)能在供熱和交通的占比和影響力遠(yuǎn)大于其他可再生能源，預(yù)計將占到可再生能源消費增長的30%。到2023年，生物質(zhì)能將成為可再生能源的主力。
在過去的一年里，全球可再生能源裝機仍繼續(xù)保持著快速增長。在全球各國積極支持和推動生物質(zhì)能發(fā)電項目的情況下，全球生物質(zhì)能發(fā)電得到了前所未有的發(fā)展，生物質(zhì)能裝機容量實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定的上升，2009年全球生物質(zhì)發(fā)電裝機容量為6100萬千瓦，至2019年達(dá)到12380萬千瓦，十年間翻了一番。
從生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，截止到2019年底，全國已投產(chǎn)生物質(zhì)發(fā)電項目1094個，較2018年增加192個;并網(wǎng)裝機容量2254萬千瓦，較2018年增加473萬千瓦;年發(fā)電量1111億千瓦時，較2018年增加204億千瓦時;年上網(wǎng)電量934億千瓦時，較2018年增加162億千瓦時。
目前垃圾焚燒發(fā)電還存在著區(qū)域發(fā)展不平衡、鄰避問題、環(huán)保排放問題、城鄉(xiāng)垃圾收運體系發(fā)展不平衡、垃圾處理費偏低等諸多挑戰(zhàn);而農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電方面還存在熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型難、補貼資金拖欠嚴(yán)重、無專有行業(yè)環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)體系亟需完善等諸多問題。但也要看到，國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)定位和環(huán)境治理上，行業(yè)發(fā)展有著諸多機遇。
就行業(yè)發(fā)展趨勢來看，報告指出，未來農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電行業(yè)將回歸環(huán)保屬性，由純發(fā)電轉(zhuǎn)向熱電聯(lián)產(chǎn)，由單一發(fā)電模式將向綜合能源服務(wù)轉(zhuǎn)型，同時，將各地環(huán)保執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)趨緊。生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)市場正在由東部地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，由單一的焚燒發(fā)電項目轉(zhuǎn)向靜脈或環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)鏈將向上游延伸，趨向集約化、去城市景觀化發(fā)展，行業(yè)面向國際市場發(fā)展，并注重垃圾分類后的協(xié)同處理。沼氣發(fā)電行業(yè)將在養(yǎng)殖細(xì)分市場快速發(fā)展，形成規(guī)�；�、分布式多聯(lián)產(chǎn)發(fā)展格局，但垃圾填埋氣發(fā)電規(guī)模有限。
2020年垃圾焚燒發(fā)電裝機容量將會按照目前增速繼續(xù)發(fā)展，預(yù)計2020年年底垃圾焚燒發(fā)電裝機容量將會達(dá)到1450萬千瓦。新增項目年補貼需求至少為16億元。2020年農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電項目裝機增速會逐步放緩，預(yù)計2020年底農(nóng)林生物質(zhì)發(fā)電裝機容量會超過1100萬千瓦。新增項目年補貼需求至少為22億元。
報告建議，恢復(fù)生物質(zhì)發(fā)電補貼優(yōu)先級，給予在建項目政策調(diào)整緩沖期。新增項目應(yīng)建盡建，盡快完成已投運項目的補貼確權(quán)。完善綠色電力證書交易制度，鼓勵生物質(zhì)發(fā)電參與電力體制改革。同時，完善稅收優(yōu)惠，出臺鼓勵生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)政策。優(yōu)化生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱價格體系，制定農(nóng)林生物發(fā)電專有排放標(biāo)準(zhǔn)。
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