東莞市新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃
（2009-2020）
主管單位：東莞市發(fā)展和改革局
編制單位：中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所
二ＯＯ九年十二月
目 錄
前 言... III
一、背景和意義... 1
二、指導(dǎo)思想及編制原則... 3
（一）指導(dǎo)思想... 3
（二）編制原則... 3
三、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)... 5
（一）國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀... 5
（二）國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)... 9
四、發(fā)展基礎(chǔ)與條件... 9
（一）資源條件... 10
（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)... 10
（三）科技基礎(chǔ)... 11
五、發(fā)展空間與發(fā)展目標(biāo)... 11
（一）發(fā)展空間... 11
（二）發(fā)展目標(biāo)... 12
六、重點(diǎn)發(fā)展方向... 13
（一）太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)... 13
（二）LED燈具制造產(chǎn)業(yè)... 17
（三）生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)及工程服務(wù)... 22
（四）熱泵設(shè)備制造業(yè)... 25
（五）新型高效電池產(chǎn)業(yè)... 29
（六）風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)... 32
（七）能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)... 35
七、效應(yīng)分析... 39
（一）經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析... 39
（二）環(huán)境影響分析... 40
（三）社會(huì)影響分析... 40
八、主要政策措施... 41
前 言
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建立新的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為全球的必然趨勢(shì)，新能源與可再生能源的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是構(gòu)建低碳能源體系的關(guān)鍵途徑。
在國(guó)內(nèi)外新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的大背景下，為了緩解東莞能源需求快速增長(zhǎng)的壓力，為東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型謀求新的發(fā)展空間，并改善和提高東莞的商務(wù)和人居環(huán)境質(zhì)量，按照科學(xué)發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展、與國(guó)家基本政策相符合的基本原則，放眼全國(guó)和世界，立足于東莞的資源條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和科技基礎(chǔ)，以?xún)?yōu)化能源利用方式、提高能源利用效率為目標(biāo)，以擴(kuò)大新能源與可再生能源應(yīng)用、加快新能源與可再生能源裝備與服務(wù)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，制定《東莞新能源與可再生能源專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃（2009-2020）》。
《規(guī)劃》提出，東莞主要在以下六方面具有良好的發(fā)展空間，能夠培育出對(duì)東莞未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)揮重要帶動(dòng)作用的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)：第一，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，包含太陽(yáng)能發(fā)電（光伏和光熱發(fā)電）、并網(wǎng)控制設(shè)備制造、熱水器制造業(yè)；第二，LED燈具制造產(chǎn)業(yè)，打造包括上游芯片技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、中游封裝產(chǎn)品制造商、下游光源產(chǎn)品制造商在內(nèi)的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，積極開(kāi)發(fā)LED與太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電相結(jié)合的相關(guān)產(chǎn)品；第三，生物質(zhì)能利用設(shè)備制造及工程服務(wù)業(yè)，主要是面向新農(nóng)村建設(shè)的新型生物質(zhì)能利用系統(tǒng)和設(shè)備，包括沼氣、農(nóng)村秸稈、垃圾等利用，以及面向城市的垃圾、污水消化處理設(shè)備工程；第四，熱泵設(shè)備制造業(yè)，包括地源和空氣源熱泵制造；第五，新型高效電池產(chǎn)業(yè)，包括大容量?jī)?chǔ)能電池和汽車(chē)動(dòng)力電池；第六，風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批能夠提供風(fēng)電產(chǎn)業(yè)零配件的電子電器企業(yè)；第七，能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括工業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域的能源技術(shù)集成與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如能源技術(shù)服務(wù)公司、合同能源管理公司等。
新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為東莞帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會(huì)效益。東莞市新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)尚處在初步發(fā)展階段，需要采取有力的政策措施，營(yíng)造良好的體制、人才、投融資以及市場(chǎng)環(huán)境，來(lái)推動(dòng)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
一、 背景和意義
（一）背景
發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建新的能源結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為全球的必然趨勢(shì)，低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，是人類(lèi)社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步，低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)是提高能源利用效率和創(chuàng)建清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。新能源與可再生能源技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是構(gòu)建低碳能源結(jié)構(gòu)體系關(guān)鍵，也必將成為的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
本規(guī)劃中新能源與可再生能源的范疇根據(jù)《中華人民共和國(guó)能源法草案》中對(duì)新能源與可再生能源的定義來(lái)確定：新能源，是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)利用的非常規(guī)能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、地?zé)崮�、生物質(zhì)能、氫能、核聚變能、天然氣水合物等；可再生能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮�、海洋能等連續(xù)、可再生的非化石能源。新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)，則是指從事與新能源與可再生能源生產(chǎn)、應(yīng)用和服務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
（二）意義
1. 為東莞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供新的發(fā)展空間
改革開(kāi)放以來(lái)，東莞的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就，2008年?yáng)|莞市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3703億元，在廣東省排名第四，三大產(chǎn)業(yè)比例為0.3:52.8:46.9�，F(xiàn)階段東莞經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在結(jié)構(gòu)不合理、過(guò)分依賴(lài)外源經(jīng)濟(jì)、工業(yè)布局分散零亂、投資分散、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、經(jīng)濟(jì)效益低下等問(wèn)題，迫切需要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，大力推進(jìn)資源主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)。尤其是2008年以來(lái)受全球金融海嘯的影響，傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型、外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到很大挑戰(zhàn)，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)展高新科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
雖然新能源與可再生能源利用尚處于起步階段，未形成規(guī)模，總體技術(shù)水平不高，市場(chǎng)發(fā)育不完善，但是新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景很好，是構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的重要需求和途徑，是未來(lái)世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，加快發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)對(duì)于東莞市調(diào)整發(fā)展模式、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、開(kāi)拓經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間的具有重要的意義。
2. 緩解東莞能源需求快速增長(zhǎng)的壓力
改革開(kāi)放以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，東莞的能源消費(fèi)量迅速增長(zhǎng)，從1978年不到14萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增長(zhǎng)到2007年的2393萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，增長(zhǎng)了170倍。東莞能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)較為單一，以電力消費(fèi)為主，電力消費(fèi)量占全市能源消費(fèi)量的比重超過(guò)70%。2007年?yáng)|莞萬(wàn)元GDP能耗為0.778噸標(biāo)準(zhǔn)煤（2005年可比價(jià)），相當(dāng)于全國(guó)平均水平的67%，略高于廣東省平均水平（2007年廣東每萬(wàn)元GDP能耗為0.747噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。
由于東莞能源資源匱乏、所需的能源資源需要從市外或國(guó)外進(jìn)口，約85%以上的電力依賴(lài)省電網(wǎng)供應(yīng)，95%成品油依賴(lài)外省和國(guó)外進(jìn)口，煤炭絕大部分來(lái)自?xún)?nèi)地省市，少量國(guó)外進(jìn)口。作為一個(gè)能源資源匱乏的城市，迫切需要建設(shè)高效率、清潔、開(kāi)放安全的能源供應(yīng)系統(tǒng)和資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的能源消費(fèi)模式。新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)與利用，能緩解東莞能源需求快速增長(zhǎng)的巨大壓力，并為未來(lái)最終解決東莞能源需求問(wèn)題奠定技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
3. 改善和提高東莞環(huán)境質(zhì)量
東莞能源消費(fèi)總量中新能源與可再生能源的比例非常低，僅占能源消費(fèi)總量的比重的1%左右。煤炭、石油等化石能源的大量消費(fèi)造成了固體廢棄物、CO2、SO2、NOx等污染物的大量排放。發(fā)展新能源與可再生能源，減少我市化石能源消耗總量，逐步改善能源結(jié)構(gòu)，有效緩解與能源相關(guān)的環(huán)境問(wèn)題，使能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展相互協(xié)調(diào)，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程，改善和提高東莞的環(huán)境質(zhì)量，提升東莞城市的吸引力。
二、指導(dǎo)思想及編制原則
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以超前的眼光謀求東莞的科學(xué)發(fā)展，以?xún)?yōu)化能源利用方式、提高能源利用效率為核心，以新能源與可再生能源的應(yīng)用、裝備與服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，以技術(shù)和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，大力發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)，積極探索發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)氣候變化之路，積極促進(jìn)東莞的新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用更上新臺(tái)階。
（二）編制原則
1. 科學(xué)發(fā)展
以“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀作為指導(dǎo)思想，充分遵循新能源與可再生能源科技與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律。新能源與可再生能源因其獨(dú)特的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特性具有自身的發(fā)展規(guī)律：第一，新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)是一個(gè)具有戰(zhàn)略性和長(zhǎng)期性的新型基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，受技術(shù)和成本的制約目前尚處于商業(yè)化發(fā)展的初期，其開(kāi)發(fā)利用存在成本高、風(fēng)險(xiǎn)大、回報(bào)率低等問(wèn)題，在現(xiàn)有技術(shù)和經(jīng)濟(jì)核算機(jī)制條件下，大多數(shù)新能源與可再生能源的產(chǎn)品還不能與常規(guī)能源產(chǎn)品相競(jìng)爭(zhēng)，投資者往往缺乏投資的經(jīng)濟(jì)動(dòng)因，因而新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用不可能僅僅依靠市場(chǎng)自發(fā)形成，在尊重市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上，必須依靠政府積極的推動(dòng)；第二，新能源與可再生能源中多種能源（如風(fēng)能、太陽(yáng)能）具有間歇性，能量密度低且分布不均勻，大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用面臨很多困難，例如目前電網(wǎng)從安全和技術(shù)角度、能夠接收的可再生能源電力的比例還很低；第三，與其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣，新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段相互聯(lián)系、相互影響，但是技術(shù)要求、產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)不一樣。
在尊重客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展還要符合東莞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體趨勢(shì)、符合東莞城市定位與規(guī)劃，與未來(lái)城市發(fā)展方向緊密相結(jié)合，精心布局產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，打造科學(xué)的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈。
2. 協(xié)調(diào)發(fā)展
把新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定作為一個(gè)系統(tǒng)整體，以系統(tǒng)論思想作為指導(dǎo)：首先，分不同能源產(chǎn)業(yè)，根據(jù)不同能源技術(shù)、不同發(fā)展階段、不同的地域特點(diǎn)等因素設(shè)計(jì)科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，立足現(xiàn)在，面向未來(lái)，不僅要看到新能源與可再生能源當(dāng)前的發(fā)展效益和問(wèn)題，更要看到其在未來(lái)能源替代中的重要戰(zhàn)略地位；其次，重視不同能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的區(qū)別和聯(lián)系，找出不同能源產(chǎn)業(yè)之間的交叉部分和它們之間的共性問(wèn)題；再次，要跳出能源看能源，重視能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展其它產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，重視能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的制定與東莞的實(shí)際情況、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、國(guó)家的戰(zhàn)略需求和發(fā)展趨勢(shì)、政策和保障措施等方面的關(guān)系；第四，跳出東莞看東莞，要站在全球的空間尺度上進(jìn)行規(guī)劃，立足東莞市資源對(duì)外依存、經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展、能源需求旺盛的特點(diǎn)，在全球新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈中尋找發(fā)展空間。
3. 與國(guó)家基本政策相符合
為了促進(jìn)新能源與可再生能源的發(fā)展，中國(guó)出臺(tái)了一系列法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，如《可再生能源法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財(cái)稅扶持政策的實(shí)施意見(jiàn)》等，2007年制定了《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，提出了至2020年我國(guó)新能源與可再生能源發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。東莞的新能源與可再生能源規(guī)劃要符合國(guó)家新能源與可再生能源發(fā)展指導(dǎo)思想和相關(guān)的政策規(guī)定，在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)，勇于創(chuàng)新，推進(jìn)新能源與可再生能源的發(fā)展。以《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》為指導(dǎo)，力爭(zhēng)培養(yǎng)一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新能源與可再生能源企業(yè)和品牌，為將東莞建設(shè)成為世界先進(jìn)制造業(yè)基地奠定基礎(chǔ)。
三、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)
（一）國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1. 世界發(fā)展現(xiàn)狀
受能源價(jià)格上漲和全球氣候變化的影響，新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用日益受到國(guó)際社會(huì)的重視，新能源與可再生能源技術(shù)水平不斷提高，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，尤其體現(xiàn)在可再生能源利用上。
水力發(fā)電是目前最成熟的可再生能源發(fā)電技術(shù)，到2007年底，全世界水電總裝機(jī)容量約為9億千瓦，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家水能資源已基本開(kāi)發(fā)完畢，水電建設(shè)主要集中在發(fā)展中國(guó)家。
其他可再生能源的迅速發(fā)展主要體現(xiàn)在生物質(zhì)能、太陽(yáng)能和風(fēng)能等方面。到2007年底，全世界生物質(zhì)發(fā)電總裝機(jī)容量約為6000萬(wàn)千瓦，主要集中在北歐和美國(guó)；生物燃料乙醇年產(chǎn)量約4000萬(wàn)噸，主要集中在巴西、美國(guó)；生物柴油年產(chǎn)量約300萬(wàn)噸，主要集中在德國(guó)；沼氣已是成熟的生物質(zhì)能利用技術(shù)，在歐洲、中國(guó)和印度等地已建設(shè)了大量集中沼氣工程和分散的戶(hù)用沼氣池。近年來(lái)，并網(wǎng)風(fēng)電機(jī)組的單機(jī)容量不斷增大，新增風(fēng)電機(jī)組的平均單機(jī)容量超過(guò)1000千瓦，單機(jī)容量5000千瓦的風(fēng)電機(jī)組已投入運(yùn)行，風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)已從陸地向海上發(fā)展，到2007年底，全世界風(fēng)電裝機(jī)容量已達(dá)9412萬(wàn)千瓦，隨著風(fēng)電的技術(shù)進(jìn)步和應(yīng)用規(guī)模的擴(kuò)大，風(fēng)電成本持續(xù)下降，經(jīng)濟(jì)性與常規(guī)能源已十分接近。2007年，全世界光伏電池產(chǎn)量為400萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能熱發(fā)電已經(jīng)歷了較長(zhǎng)時(shí)間的試驗(yàn)運(yùn)行，基本上可達(dá)到商業(yè)運(yùn)行要求，目前總裝機(jī)容量約為40萬(wàn)千瓦，2007年全世界太陽(yáng)能熱水器的總集熱面積已超過(guò)1.5億平方米。
地?zé)崮�、海洋能的開(kāi)發(fā)利用也取得了較大進(jìn)展；氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)已初步形成了一個(gè)上下游銜接、關(guān)聯(lián)多個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈；核聚變能、天然氣水合物等新能源都還處于技術(shù)研發(fā)階段，距離產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走。
總之，世界新能源與可再生能源的迅速發(fā)展，使其成為投資的熱點(diǎn)，全球可再生能源投資在2007年達(dá)1484億美元，新能源與可再生能源的產(chǎn)業(yè)體系也正在迅速形成之中。
2. 中國(guó)發(fā)展現(xiàn)狀
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，我國(guó)新能源與可再生能源取得了很大的成績(jī)。2007年，可再生能源開(kāi)發(fā)利用總量(不包括秸稈、沼氣和薪柴等傳統(tǒng)方式利用生物質(zhì)能)約1.73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約為2007年全國(guó)能源消費(fèi)總量的6.5%，主要貢獻(xiàn)在水能資源的大規(guī)模開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉吹睦靡驳玫揭欢ǖ陌l(fā)展。
到2007年底，全國(guó)水電總裝機(jī)容量達(dá)1.48億千瓦，占全國(guó)總發(fā)電裝機(jī)容量的20.8%，水電年發(fā)電量為4962億千瓦時(shí)，占全國(guó)總發(fā)電量的15.1%，水電利用已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)體系。
風(fēng)電、光伏發(fā)電、太陽(yáng)能熱利用和生物質(zhì)能等可再生能源的高效利用也取得了明顯進(jìn)展。到2006年底，全國(guó)戶(hù)用沼氣池已達(dá)到2200萬(wàn)戶(hù)，年產(chǎn)沼氣約81億立方米；建成大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程和工業(yè)有機(jī)廢水沼氣工程約2000座，年產(chǎn)沼氣約4億立方米；建成工業(yè)廢水沼氣工程約800座，年產(chǎn)沼氣約15億立方米；到2006年底，全國(guó)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量約為224萬(wàn)千瓦，其中蔗渣發(fā)電約170萬(wàn)千瓦、垃圾發(fā)電約44萬(wàn)千瓦，在引進(jìn)國(guó)外垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)和設(shè)備的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)消化吸收，現(xiàn)已基本具備制造垃圾焚燒發(fā)電設(shè)備的能力。我國(guó)已開(kāi)始在交通燃料中使用燃料乙醇，以糧食為原料的燃料乙醇年生產(chǎn)能力為102萬(wàn)噸，以非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇的技術(shù)已初步具備商業(yè)化發(fā)展條件。到2008年底，中國(guó)除臺(tái)灣省外，累計(jì)安裝風(fēng)電機(jī)組11600臺(tái)，裝機(jī)容量1215萬(wàn)千瓦，與國(guó)際先進(jìn)水平相比，國(guó)產(chǎn)風(fēng)電機(jī)組單機(jī)容量較小，關(guān)鍵技術(shù)依賴(lài)進(jìn)口，零部件的質(zhì)量還有待提高。到2007年底，全國(guó)光伏發(fā)電的總?cè)萘考s為10萬(wàn)千瓦，太陽(yáng)能電池產(chǎn)量達(dá)到了109萬(wàn)千瓦，成為世界上太陽(yáng)能電池第一生產(chǎn)大國(guó)，但總體來(lái)看，我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的整體水平與發(fā)達(dá)國(guó)家尚有較大差距，特別是光伏電池生產(chǎn)所需的硅材料主要依靠進(jìn)口。到2007年底，全國(guó)太陽(yáng)能熱水器的保有量總面積達(dá)10800萬(wàn)平方米，年生產(chǎn)能力2300萬(wàn)平方米，是世界第一大制造和消費(fèi)市場(chǎng)，全國(guó)有近4000家太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)企業(yè)，已形成較完整的產(chǎn)業(yè)體系，但是我國(guó)太陽(yáng)能熱水器應(yīng)用技術(shù)與發(fā)達(dá)國(guó)家還有差距，發(fā)達(dá)國(guó)家的太陽(yáng)能熱水器已實(shí)現(xiàn)與建筑的較好結(jié)合，向太陽(yáng)能建筑一體化方向發(fā)展，而我國(guó)在這方面才開(kāi)始起步。近年來(lái)，地?zé)崮艿臒崂冒l(fā)展較快，主要是熱水供應(yīng)及供暖、水源熱泵和地源熱泵供熱、制冷等。
總之，由于政策和市場(chǎng)兩方面的共同拉動(dòng)，中國(guó)新能源及可再生能源發(fā)展迅速，特別是風(fēng)電和太陽(yáng)能裝備制造業(yè)的發(fā)展尤為迅速。
3. 東莞發(fā)展現(xiàn)狀
東莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展，很早就開(kāi)始使用和生產(chǎn)太陽(yáng)能產(chǎn)品，太陽(yáng)能熱水器的生產(chǎn)居全省乃至全國(guó)先進(jìn)行列，有數(shù)家大規(guī)模生產(chǎn)太陽(yáng)能光熱和光伏產(chǎn)品的高新科技企業(yè)，如五星太陽(yáng)能公司、南玻集團(tuán)和信義玻璃集團(tuán)。以熱水器為主的太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)品的產(chǎn)能達(dá)100萬(wàn)平方米以上，產(chǎn)品90%內(nèi)銷(xiāo)，10%出口；光伏產(chǎn)品(主要為光伏電池組件)產(chǎn)能達(dá)100MW，產(chǎn)品90%出口，10%內(nèi)銷(xiāo)，總產(chǎn)值5億元以上。
東莞生物質(zhì)能開(kāi)發(fā)利用正在起步，現(xiàn)共有3個(gè)垃圾發(fā)電廠，日處理垃圾能力近3000噸，總裝機(jī)容量8.1萬(wàn)千瓦，2007年供電約4.56億千瓦時(shí)。東莞康達(dá)集團(tuán)從事生物質(zhì)能利用與研究 開(kāi)發(fā)多年，在工業(yè)廢水發(fā)酵產(chǎn)沼氣、城市垃圾沼氣利用以及沼氣發(fā)電方面積累了重要的經(jīng)驗(yàn)。
總體來(lái)說(shuō)，東莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)集聚度不高，支柱產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)還沒(méi)有完全形成，經(jīng)濟(jì)效益不高，迫切需要統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)體系和基地。
（二）國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，世界各國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)和全球氣候變化問(wèn)題的重視，將進(jìn)一步加快新能源與可再生能源的發(fā)展。從目前新能源與可再生能源的資源狀況和技術(shù)發(fā)展水平看，未來(lái)十年發(fā)展較快的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)除水能外，主要是太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和能源服務(wù)業(yè)。
太陽(yáng)能發(fā)展的主要方向是發(fā)電和熱利用，離網(wǎng)光伏發(fā)電系統(tǒng)用于解決偏遠(yuǎn)地區(qū)的獨(dú)立供電，并網(wǎng)光伏發(fā)電和太陽(yáng)能熱發(fā)電系統(tǒng)將向大規(guī)模電站發(fā)展；太陽(yáng)能熱利用的發(fā)展方向是太陽(yáng)能一體化建筑，并以多能互補(bǔ)為補(bǔ)充手段，實(shí)現(xiàn)全天候供熱，提高太陽(yáng)能供熱的可靠性，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步向太陽(yáng)能供暖和制冷的方向發(fā)展。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)已基本成熟，經(jīng)濟(jì)性已接近常規(guī)能源，在今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將會(huì)保持較快發(fā)展。生物質(zhì)能利用方式包括發(fā)電、制氣、供熱和生產(chǎn)液體燃料，是可再生能源利用的重要組成部分。為了支撐新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，未來(lái)能源服務(wù)業(yè)也將獲得迅速發(fā)展。
根據(jù)最近20多年來(lái)新能源與可再生能源技術(shù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)性和市場(chǎng)化程度的發(fā)展歷程，預(yù)計(jì)在2010－2020年間，大量新能源與可再生能源技術(shù)可具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在2020年以后將會(huì)有更快的發(fā)展，并逐步成為主導(dǎo)能源。東莞市要抓住機(jī)遇，應(yīng)以發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)為切入點(diǎn)科學(xué)部署近中遠(yuǎn)期規(guī)劃，贏取產(chǎn)業(yè)升級(jí)機(jī)會(huì)并形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
四、發(fā)展基礎(chǔ)與條件
（一） 資源條件
東莞市屬亞熱帶季風(fēng)氣候，長(zhǎng)夏無(wú)冬，日照充足，雨量充沛，溫差振幅小，季風(fēng)明顯。東莞日照時(shí)數(shù)充足，1996～2000年平均日照時(shí)數(shù)為1873.7小時(shí)，占全年可照時(shí)數(shù)的42％；一年中2～3月份日照最少，7月份日照最多，屬于太陽(yáng)能熱資源四類(lèi)地區(qū)，適合推廣太陽(yáng)能熱水器利用。東莞氣溫適中，1957-2007年平均氣溫為22.3℃，年最高平均氣溫為23.6℃，年最低平均氣溫為21.4℃。溫差振幅小，適宜開(kāi)發(fā)空氣源熱泵。
東莞土地面積2465平方公里，但是其中耕地面積只有48.37萬(wàn)畝，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積681.85平方公里，不具備大規(guī)模發(fā)展生物質(zhì)能源種植的條件。東莞水資源豐富，主要河流有東江、石馬河、寒溪水，市境96％屬東江流域，但是由于河流落差小，沒(méi)有適合大規(guī)模發(fā)展水電的條件。東莞的年平均風(fēng)速為2-2.5米/秒，年平均有效風(fēng)速頻率為40%-50%，風(fēng)力資源有限。
（二）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
東莞市位于廣東省中南部，處于廣州至深圳經(jīng)濟(jì)走廊中西間，毗鄰港澳。憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放多年努力，經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，2008年?yáng)|莞市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值3703億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)53285元，為全國(guó)平均水平的2.4倍。東莞已經(jīng)入工業(yè)化中后期，發(fā)展成為全球最大的制造業(yè)基地之一，建立了包括電子信息、電氣機(jī)械、紡織服裝、家具、玩具、造紙及紙制品業(yè)、食品飲料、化工等為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系。東莞的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，其中以生產(chǎn)生活服務(wù)發(fā)展最快，現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)如金融保險(xiǎn)、信息、咨詢(xún)、科技等近年來(lái)也得到較快的發(fā)展，2008年第三產(chǎn)業(yè)增加值1736億元，占GDP的46.9%。東莞雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為新能源和可再生能源的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（三）科技基礎(chǔ)
近年來(lái)東莞市積極發(fā)展高等教育，現(xiàn)有普通高等院校4所，在校學(xué)生2.52萬(wàn)人。東莞市技術(shù)人才穩(wěn)步增加，科技人員總數(shù)逐年增加，具備發(fā)展技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)良好的人才基礎(chǔ)，但是目前東莞高層次技術(shù)研發(fā)人才、自主創(chuàng)新人才相對(duì)缺乏。
東莞市政府、企業(yè)科技創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，科技投入不斷增加，科技發(fā)展取得一定成效。2007年全市新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)71家，累計(jì)達(dá)到369家，全年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值2190億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值的30%，全年專(zhuān)利申請(qǐng)量13842件、授權(quán)量6752件。能源科技也取得一定進(jìn)展，如東莞理工學(xué)院的分布式能源系統(tǒng)技術(shù)、康達(dá)集團(tuán)的生物質(zhì)技術(shù)和太陽(yáng)熱發(fā)電技術(shù)、勤上集團(tuán)的高效大功率白光半導(dǎo)體照明（LED）關(guān)鍵技術(shù)等。
因此，東莞可以利用自身經(jīng)濟(jì)和科技基礎(chǔ)，大力發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)，為中國(guó)乃至世界提供新能源與可再生能源裝備和服務(wù)。
五、發(fā)展空間與發(fā)展目標(biāo)
（一）發(fā)展空間
在國(guó)內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)、東莞市發(fā)展新能源與可再生能源條件分析基礎(chǔ)上，以?xún)?yōu)化能源利用方式、提高能源利用效率為目標(biāo)，以擴(kuò)大新能源與可再生能源應(yīng)用和大力發(fā)展新能源與可再生能源裝備與服務(wù)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，放眼全國(guó)和世界，本《規(guī)劃》認(rèn)為東莞2009-2020年在以下六方面具有很好的發(fā)展空間，能夠培育出對(duì)東莞未來(lái)經(jīng)濟(jì)有重要帶動(dòng)作用的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)。
第一，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)，建立包括太陽(yáng)能發(fā)電（光伏和光熱發(fā)電）、并網(wǎng)控制設(shè)備制造、熱水器制造業(yè)完整產(chǎn)業(yè)鏈；第二，LED燈具制造產(chǎn)業(yè)，打造包括上游芯片技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、中下游封裝產(chǎn)品制造商及光源產(chǎn)品制造商在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈；第三，生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)，主要發(fā)展適合中國(guó)新農(nóng)村建設(shè)的垃圾、沼氣、農(nóng)村秸稈利用的小型生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)，以及面向城市的垃圾、污水消化處理設(shè)備工程；第四，熱泵設(shè)備制造業(yè)和工程服務(wù)，包括地源和空氣源熱泵制造，以空氣源熱泵熱水器作為切入點(diǎn)，立足本地區(qū)市場(chǎng)，逐步向全國(guó)以及海外拓展市場(chǎng)，逐漸做強(qiáng)、做大該產(chǎn)業(yè)；第五，新型高效電池產(chǎn)業(yè)，利用東莞作為世界重要的制造業(yè)基地和電子電器上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展大容量?jī)?chǔ)能電池和汽車(chē)動(dòng)力電池；第六，風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)，利用東莞作為世界重要的制造業(yè)基地和電子電器上的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批能夠提供風(fēng)電產(chǎn)業(yè)零配件的電子電器企業(yè)；第七，能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，包括建筑、工業(yè)、交通等領(lǐng)域新能源與可再生能源技術(shù)集成與服務(wù)產(chǎn)業(yè)，如能源技術(shù)服務(wù)公司、合同能源管理公司等。
（二）發(fā)展目標(biāo)
1. 新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用
充分利用東莞的新能源與可再生能源資源基礎(chǔ)，通過(guò)政策激勵(lì)和稅收優(yōu)惠，推動(dòng)?xùn)|莞新能源與可再生能源應(yīng)用，提高新能源與可再生能源的使用比重。規(guī)模化推廣利用太陽(yáng)能和空氣（地）熱能熱水器、沼氣、垃圾焚燒發(fā)電等技術(shù)，重點(diǎn)推進(jìn)太陽(yáng)能與建筑節(jié)能一體化等應(yīng)用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高東莞市能源結(jié)構(gòu)中的新能源和可再生能源比例；到2010、2015、2020年，全市的能源消費(fèi)總量將分別達(dá)到2500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和5000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)和利用量將分別達(dá)到25萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤、80萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤和200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，分別占全市能源消費(fèi)總量的1%、2%和4%左右。
2. 新能源與可再生能源裝備制造業(yè)與能源服務(wù)業(yè)
大力扶持東莞新能源與可再生能源裝備制造業(yè)的發(fā)展，以規(guī)�；l(fā)展帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)化，努力降低可再生能源裝備的造價(jià)，高起點(diǎn)引進(jìn)并不斷消化吸收具有國(guó)際先進(jìn)水平的設(shè)備制造技術(shù)。重點(diǎn)發(fā)展太陽(yáng)能利用設(shè)備制造業(yè)、LED燈具的制造產(chǎn)業(yè)、生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)、熱泵（地源和空氣源熱泵）設(shè)備制造業(yè)、新型高效電池、風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)，形成若干領(lǐng)先全國(guó)的新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)體系。爭(zhēng)取到2020年，新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值1200億。通過(guò)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)在東莞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有一定的比重，到2020年，力爭(zhēng)把東莞建設(shè)成為中國(guó)重要的新能源與可再生能源設(shè)備制造基地。同時(shí)支持東莞市內(nèi)企業(yè)提高自主開(kāi)發(fā)的能力，掌握關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，逐步形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的可再生能源裝備主導(dǎo)產(chǎn)品體系，進(jìn)一步加快東莞新能源與可再生能源裝備制造業(yè)和能源服務(wù)業(yè)發(fā)展的步伐。
六、重點(diǎn)發(fā)展方向
（一）太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)
1 選擇依據(jù)
1.1 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
太陽(yáng)能是資源最豐富、潔凈的可再生能源，太陽(yáng)能利用主要包括光電轉(zhuǎn)化和光熱轉(zhuǎn)化，其中太陽(yáng)能光熱轉(zhuǎn)化是將太陽(yáng)能通過(guò)物理方式直接轉(zhuǎn)化為熱能，主要包括太陽(yáng)能熱水器和太陽(yáng)能熱發(fā)電；太陽(yáng)能光電轉(zhuǎn)化，也稱(chēng)作光伏發(fā)電，是利用太陽(yáng)能電池半導(dǎo)體材料的光伏作用，將太陽(yáng)能直接轉(zhuǎn)換為電能。太陽(yáng)能熱發(fā)電相比其他太陽(yáng)能發(fā)電方式在大規(guī)模利用上具有明顯優(yōu)勢(shì)。
1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
太陽(yáng)能光伏發(fā)電發(fā)展迅速，根據(jù)歐洲JRC的預(yù)測(cè)，到2030年，太陽(yáng)能光伏發(fā)電在世界總電力供應(yīng)中的占比也將達(dá)到10％以上；到2040年，太陽(yáng)能光伏發(fā)電將占總電力的20％以上；到21世紀(jì)末，太陽(yáng)能發(fā)電將占到60％以上。中國(guó)財(cái)政部于2009年3月發(fā)布了《太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)助資金管理暫行辦法》，將采取示范工程的方式，實(shí)施“太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”，加快光電在城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，光伏產(chǎn)業(yè)未來(lái)有良好的發(fā)展前景。
太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)生產(chǎn)規(guī)模最大、貢獻(xiàn)最大、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)程度最高、普及面最廣的綠色朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，我國(guó)太陽(yáng)能熱水器廠家目前已經(jīng)有5000多家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)家庭熱水器普及率約10%，未來(lái)市場(chǎng)空間仍然巨大。
太陽(yáng)能熱發(fā)電市場(chǎng)正在快速發(fā)展，2007年全球太陽(yáng)能熱發(fā)電新增裝機(jī)容量10萬(wàn)千瓦。美國(guó)地球政策研究所預(yù)測(cè)，到2012年，全球集光型太陽(yáng)能熱發(fā)電（CSP）裝機(jī)容量有望達(dá)到640萬(wàn)千瓦，將是目前的14倍之多。假如能繼續(xù)保持這樣的增長(zhǎng)趨勢(shì)，到2020年，全球集光型太陽(yáng)能熱發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘繉⒊^(guò)2億千瓦。
1.3 東莞的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
東莞太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)在光伏和光熱利用方面都有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。在光伏方面，主要有南玻集團(tuán)，信義玻璃集團(tuán)等從事包括超白玻璃、光伏電池組件等的生產(chǎn)和銷(xiāo)售，其中超白玻璃已經(jīng)占據(jù)了國(guó)內(nèi)外較大的市場(chǎng)份額，東莞南玻太陽(yáng)能玻璃公司生產(chǎn)的太陽(yáng)能超白壓延玻璃在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率為60%，是中國(guó)太陽(yáng)能玻璃最大的供應(yīng)商，國(guó)外市場(chǎng)占有率達(dá)30%。南玻集團(tuán)在東莞的光伏電池產(chǎn)能也在積極的擴(kuò)大中。此外，五星太陽(yáng)能公司也有生產(chǎn)光伏電池的計(jì)劃。信義玻璃2008年引入中國(guó)首條高端光伏薄膜導(dǎo)電玻璃生產(chǎn)線，制造用于新一代薄膜太陽(yáng)能電池的高端光伏薄膜導(dǎo)電玻璃，新生產(chǎn)線計(jì)劃年產(chǎn)能達(dá)68萬(wàn)平方米。企石鎮(zhèn)已開(kāi)始規(guī)劃建設(shè)的光電產(chǎn)業(yè)園，預(yù)計(jì)能吸引2-3個(gè)太陽(yáng)能光伏電池下游企業(yè)和1-2個(gè)太陽(yáng)能光伏電池專(zhuān)用制造設(shè)備企業(yè)進(jìn)駐。
在光熱利用方面，東莞五星太陽(yáng)能公司是華南地區(qū)最早從事太陽(yáng)能研究、生產(chǎn)與銷(xiāo)售的著名的太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)商和太陽(yáng)能熱水工程服務(wù)提供商，是全國(guó)最大的太陽(yáng)能中央熱水系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)。東莞工廠太陽(yáng)能熱水產(chǎn)品服務(wù)的65%，醫(yī)院學(xué)校太陽(yáng)能熱水產(chǎn)品服務(wù)的85%是由五星太陽(yáng)能提供，家用熱水器方面五星太陽(yáng)能公司占據(jù)超過(guò)10%的華南市場(chǎng)。
在太陽(yáng)能熱發(fā)電方面，東莞康達(dá)機(jī)電工程有限公司、中科院廣州能源所和四川大學(xué)等科研單位開(kāi)展合作研究太陽(yáng)能熱發(fā)電，承擔(dān)中意合作太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)及示范工程國(guó)際科技合作項(xiàng)目，并獲得廣東省槽式太陽(yáng)能熱發(fā)電關(guān)鍵部件技術(shù)研發(fā)與1兆瓦示范工程建設(shè)等科技專(zhuān)項(xiàng)支持，為太陽(yáng)能熱發(fā)電商業(yè)化打下了重要的基礎(chǔ)。
2 太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)鏈布局
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈分析
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)上游主要包括硅材料等原材料的開(kāi)采和生產(chǎn)，硅材料生產(chǎn)需要耗費(fèi)較多的能量和水，并排放相對(duì)較多的污染物。中游主要是超白玻璃、電池片組件、并網(wǎng)系統(tǒng)等的生產(chǎn)。下游主要為光伏發(fā)電工程和光伏發(fā)電利用，包括光伏建筑一體化等。
太陽(yáng)能熱水服務(wù)上游主要包括熱水器的研究和生產(chǎn)，工程的設(shè)計(jì)等，下游主要是工程建設(shè)和熱水服務(wù)的提供。
太陽(yáng)能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)上游主要包括研發(fā)設(shè)計(jì)，目前太陽(yáng)能熱發(fā)電形式主要有塔式、槽式和碟式，其中塔式和碟式尚處于研究、開(kāi)發(fā)、示范階段，槽式發(fā)展相對(duì)成熟，已經(jīng)有商業(yè)化電站運(yùn)行。中游主要為熱發(fā)電設(shè)備的生產(chǎn)，下游為熱發(fā)電供能以及相關(guān)的技術(shù)支持服務(wù)等。
2.2 產(chǎn)業(yè)鏈布局
在現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)上，向光伏產(chǎn)業(yè)的上下游延伸，完善東莞的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。通過(guò)在能源資源豐富地區(qū)參與投資技術(shù)先進(jìn)的硅材料廠，跨區(qū)域向上游延伸產(chǎn)業(yè)鏈；積極關(guān)注太陽(yáng)能薄膜電池產(chǎn)業(yè)，保持并強(qiáng)化在超白玻璃上的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展光伏電池組件、并網(wǎng)系統(tǒng)以及光伏衍生產(chǎn)品等，借鑒國(guó)內(nèi)各個(gè)省市的經(jīng)驗(yàn)，積極開(kāi)拓光伏相關(guān)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)；根據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)，適時(shí)發(fā)展光伏發(fā)電工程服務(wù)、光伏建筑一體化服務(wù)等下游產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)相關(guān)的研究開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)、信息服務(wù)、工程服務(wù)、物流服務(wù)等的發(fā)展。
繼續(xù)做大做強(qiáng)已經(jīng)具有優(yōu)勢(shì)的太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)行業(yè)管理，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)城市和農(nóng)村的市場(chǎng)，推動(dòng)高效太陽(yáng)能集熱器研究生產(chǎn)，發(fā)展太陽(yáng)能熱水的工程服務(wù)，結(jié)合新能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)太陽(yáng)能熱水器和建筑的一體化。
在太陽(yáng)能熱發(fā)電上，根據(jù)國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)和東莞已有基礎(chǔ)，布局太陽(yáng)能槽式熱發(fā)電集熱管等關(guān)鍵技術(shù)的突破，建立示范電站，推動(dòng)關(guān)鍵設(shè)備在東莞國(guó)產(chǎn)化，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)；在示范電站基礎(chǔ)上，利用在關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的優(yōu)勢(shì)，形成核心設(shè)備的制造能力，積極爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。
3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)
太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大超白玻璃的優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展光伏電池組件，到2010年形成40億的年產(chǎn)值；到2015年形成包含以光伏發(fā)電工程技術(shù)服務(wù)、配套和衍生產(chǎn)品生產(chǎn)為特點(diǎn)的東莞市光伏產(chǎn)業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到100億元，年平均增長(zhǎng)20%；到2020年形成包含光伏產(chǎn)品生產(chǎn)配套、光伏工程、物流服務(wù)、信息服務(wù)、研究開(kāi)發(fā)、教育培訓(xùn)等的產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)值200億，年平均增長(zhǎng)15%。
太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)業(yè)。以大型酒店、工廠熱水工程為主，太陽(yáng)能家用熱水器普及為輔，全面推進(jìn)城市農(nóng)村家庭熱水服務(wù)。到2010年形成年產(chǎn)值20億，并穩(wěn)步發(fā)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，到2015年形成年產(chǎn)值40億，到2020年形成年產(chǎn)值80億，年均增長(zhǎng)15%。
太陽(yáng)能熱發(fā)電，到2015年掌握槽式熱發(fā)電的關(guān)鍵技術(shù)，形成集熱管等關(guān)鍵設(shè)備的制造能力，能夠向國(guó)外市場(chǎng)提供產(chǎn)品，年產(chǎn)值10億；到2020年形成完善的配套產(chǎn)業(yè)，包括定日鏡、跟蹤控制系統(tǒng)等的生產(chǎn)，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有較大比率，占有一定國(guó)外市場(chǎng)，形成產(chǎn)值100億，年均增長(zhǎng)26%。
（二）LED燈具制造產(chǎn)業(yè)
1 選擇依據(jù)
1.1 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
作為一種全新的照明技術(shù)，半導(dǎo)體發(fā)光二極管（以下簡(jiǎn)稱(chēng)LED）使用低壓電源，能效高，節(jié)能效果顯著，節(jié)能60%左右。以第三代半導(dǎo)體材料氮化鎵作為L(zhǎng)ED照明光源，在同樣亮度下耗電量?jī)H為普通白熾燈的1/10，使用壽命在5萬(wàn)小時(shí)至10萬(wàn)小時(shí)之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出普通光源。LED是全固體發(fā)光體，可以承受高強(qiáng)度機(jī)械沖擊和震動(dòng)，不易破碎。LED光源本身不含汞、鉛等有害物質(zhì)，無(wú)紅外和紫外污染。LED照明與太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)能完美結(jié)合，因?yàn)閮烧咄瑸橹绷麟�、電壓低且能互相匹配，兩者的結(jié)合不需要將太陽(yáng)能電池產(chǎn)生的直流電轉(zhuǎn)化為交流電，因此大大提高了整個(gè)照明系統(tǒng)的效率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、安全、高效的照明系統(tǒng)。隨著相關(guān)技術(shù)的深入研究，LED的發(fā)光效率正在不斷提高，超高亮度LED的問(wèn)世，必將取代普通照明電光源，并大量節(jié)約能源且無(wú)污染。
1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
為了推進(jìn)半導(dǎo)體照明新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國(guó)、歐盟、日本、韓國(guó)等紛紛推出半導(dǎo)體照明計(jì)劃。美國(guó)能源部設(shè)立了12個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、公司參與的半導(dǎo)體照明國(guó)家研究項(xiàng)目；歐盟、日本和韓國(guó)分別啟動(dòng)了“彩虹計(jì)劃”、“21世紀(jì)光計(jì)劃”和“GaN半導(dǎo)體發(fā)光計(jì)劃”。通用電器、飛利浦、奧斯拉姆集團(tuán)都紛紛進(jìn)軍半導(dǎo)體照明領(lǐng)域。我國(guó)十分重視LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要“重點(diǎn)研究高效節(jié)能、長(zhǎng)壽命的半導(dǎo)體照明產(chǎn)品”，國(guó)家十大節(jié)能工程也在大力推廣高效節(jié)電綠色照明系統(tǒng)。我國(guó)半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已初步形成了珠三角、長(zhǎng)三角、閩三角、北方地區(qū)四大布局相對(duì)合理的集中區(qū)域，并建設(shè)了七個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地。預(yù)計(jì)到2010年，全國(guó)LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過(guò)1000億元。
然而，半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)是新興高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)在中國(guó)剛起步，整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少行業(yè)規(guī)范依據(jù)，導(dǎo)致LED產(chǎn)品參差不齊。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入不夠，上中游多項(xiàng)核心技術(shù)不具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，高性能LED和大功率LED產(chǎn)品均要依賴(lài)進(jìn)口，而下游國(guó)內(nèi)相對(duì)成熟的自主產(chǎn)權(quán)成果又應(yīng)用不足，缺乏能為整個(gè)行業(yè)提供研發(fā)及測(cè)試的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，行業(yè)內(nèi)技術(shù)資源整合能力不強(qiáng)，這導(dǎo)致我國(guó)半導(dǎo)體照明相關(guān)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新能力和綜合競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，產(chǎn)品附加值不高。中國(guó)LED路燈、汽車(chē)燈和照明等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展尚處于發(fā)展初期階段。
1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
廣東省半導(dǎo)體照明技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步較早，廣東省的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已經(jīng)集中了幾十家發(fā)光二極管下游封裝企業(yè)，具有管芯封裝和半導(dǎo)體照明應(yīng)用產(chǎn)品方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，但在發(fā)光二極管芯片的外延生長(zhǎng)、工藝制備等方面還有一定的差距。廣東省半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)主要集中在佛山、東莞、中山、廣州和深圳等地，廣東在該領(lǐng)域最明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是市場(chǎng)，廣東市場(chǎng)發(fā)光二極管用量占全國(guó)50%左右。
東莞市在LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，燈具開(kāi)發(fā)也達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。例如，勤上光電在半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)特別是在大功率LED道路照明上取得的成就，是半導(dǎo)體照明行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂參與者；東莞市福地電子材料有限公司擁有先進(jìn)的制造技術(shù), 完善的工藝裝備和雄厚的人才力量, 專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)發(fā)光二級(jí)管(LED)系列芯片，主要產(chǎn)品有四元系(ALGaLnP)紅光, 黃光和黃綠光芯片；東莞企石鎮(zhèn)為引導(dǎo)和重點(diǎn)扶持發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)制定了《光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并被廣東省信息產(chǎn)業(yè)廳授予“廣東省光電產(chǎn)業(yè)基地”稱(chēng)號(hào)；東莞市出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施東莞市路燈節(jié)電改造工程的意見(jiàn)》，爭(zhēng)取三年內(nèi)完成全市路燈的半導(dǎo)體照明技術(shù)改造；此外，東莞市企石鎮(zhèn)的聚民信息科技有限公司與北京大學(xué)開(kāi)展了第三代半導(dǎo)體氮化鎵襯底材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的合作，為今后發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2 LED產(chǎn)業(yè)鏈布局
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈分析
LED 產(chǎn)業(yè)鏈分上、中、下游三個(gè)階段：上游為單晶片及其外延片，單晶片為制造LED 的基底，也稱(chēng)作襯底，多采用藍(lán)寶石、碳化硅、GaAs、GaP 為材料，外延片為在單晶上生長(zhǎng)多層不同厚度的單晶薄膜，如AlGaAs、AlGaInP、GaInN等，用以實(shí)現(xiàn)不同顏色或波長(zhǎng)的LED；中游為L(zhǎng)ED 芯片設(shè)計(jì)加工， 通過(guò)外延片擴(kuò)散、金屬鍍膜，光刻、熱處理、形成金屬電極，基板磨薄拋光、切割等工序?qū)ED的性能需求進(jìn)行器件結(jié)構(gòu)和工藝設(shè)計(jì)；下游為封裝測(cè)試以及應(yīng)用，LED 封裝是指將外引線連接到LED 芯片的電極上，形成LED 器件，封裝起著保護(hù)LED 芯片和提高光取出效率的作用。其中，上游和中游技術(shù)含量較高，資本投入密度大，在LED 產(chǎn)業(yè)鏈中，LED 外延片與芯片約占行業(yè)70%利潤(rùn)，LED 封裝約占10-20%，而LED 應(yīng)用大概也占10-20%（表1）。
表1 LED 產(chǎn)業(yè)鏈及投資規(guī)模
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產(chǎn)業(yè)鏈 |
投資規(guī)模 |
產(chǎn)品 |
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上游 |
原材料→單晶片→外延晶片 |
6000萬(wàn)-1億
以上 |
單晶片、外延晶片
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中游 |
制作電極→芯片切割→芯片測(cè)試 |
3000-5000萬(wàn)以上 |
紅黃藍(lán)芯片
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下游
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固晶→打線→封裝 |
2000萬(wàn)以上 |
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應(yīng)用產(chǎn)品
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幾十到幾百萬(wàn) |
燈泡、數(shù)字顯示、矩陣LED、大型顯示屏、剎車(chē)燈、交通標(biāo)志、背光源、遙控模組 |
表1 LED 產(chǎn)業(yè)鏈及投資規(guī)模
產(chǎn)業(yè)鏈 投資規(guī)模 產(chǎn)品
上游 原材料→單晶片→外延晶片 6000萬(wàn)-1億
以上 單晶片、外延晶片
中游 制作電極→芯片切割→芯片測(cè)試 3000-5000萬(wàn)以上 紅黃藍(lán)芯片
下游
固晶→打線→封裝 2000萬(wàn)以上
應(yīng)用產(chǎn)品
幾十到幾百萬(wàn) 燈泡、數(shù)字顯示、矩陣LED、大型顯示屏、剎車(chē)燈、交通標(biāo)志、背光源、遙控模組
2.2 產(chǎn)業(yè)鏈布局
針對(duì)目前東莞現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，我市應(yīng)進(jìn)行半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)技術(shù)鏈條的橫向整合和產(chǎn)業(yè)鏈上下游的縱向整合，形成一個(gè)包括上游芯片技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、中游封裝產(chǎn)品制造商、下游光源產(chǎn)品制造商在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。具體來(lái)說(shuō)，瞄準(zhǔn)景觀照明和LED照明等巨大的市場(chǎng)需求，精心合理布局，在產(chǎn)業(yè)鏈的上、中、下游尋找發(fā)展機(jī)遇。
第一，擴(kuò)大具有巨大市場(chǎng)潛力的LED燈具的生產(chǎn)與應(yīng)用。汽車(chē)上的各種LED燈（包含前后燈、轉(zhuǎn)向燈、側(cè)燈、剎車(chē)燈、前照燈以及車(chē)內(nèi)的照明燈）要盡快進(jìn)入市場(chǎng)，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)半導(dǎo)體照明的應(yīng)用，主要指景觀照明、裝飾照明、安全照明、特種照明和普通照明光源，這是LED應(yīng)用的最大市場(chǎng)，潛在市場(chǎng)最大；
第二，加強(qiáng)白光LED和功率LED封裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高出光效率，提高襯底散熱性能，提高抗光衰能力和工作壽命；
第三，在加強(qiáng)LED外延、芯片技術(shù)的研發(fā)和突破的基礎(chǔ)上，發(fā)展單晶片及外延晶片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使東莞LED產(chǎn)業(yè)逐漸向高利潤(rùn)的上游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
第四，發(fā)展LED主要原材料、配套件的基礎(chǔ)研發(fā)和制造LED的關(guān)鍵設(shè)備裝置產(chǎn)業(yè)，主要是指襯底、有機(jī)源、環(huán)氧樹(shù)脂、硅膠、熒光粉、驅(qū)動(dòng)IC和關(guān)鍵設(shè)備等，為L(zhǎng)ED產(chǎn)業(yè)的規(guī)�；l(fā)展提供支撐基礎(chǔ)。
3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)
3.1 形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，建設(shè)好“東莞光電產(chǎn)業(yè)基地”
半導(dǎo)體照明是一個(gè)跨行業(yè)、跨部門(mén)的產(chǎn)業(yè)，半導(dǎo)體照明要從光電子器件發(fā)展到信息顯示關(guān)鍵部件、照明電器，消除行業(yè)壁壘很關(guān)鍵。區(qū)域集中有利于產(chǎn)業(yè)集群的形成、制造成本的降低。因此，東莞適合以勤上光電所在常平鎮(zhèn)、福地電子材料有限公司所在南城科技工業(yè)園、和企石鎮(zhèn)為依托，大力引進(jìn)光電企業(yè)，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，與重點(diǎn)大學(xué)合作成立了創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)東莞高水平的LED產(chǎn)業(yè)基地，力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)十年的努力，把東莞建設(shè)成為集生產(chǎn)、研發(fā)和服務(wù)于一體“廣東省光電產(chǎn)業(yè)基地”。 打造以LED照明、太陽(yáng)能LED、LED裝飾燈為拳頭產(chǎn)品，以LED照明、LED裝飾燈、太陽(yáng)能LED研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售一體化為核心的光電產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)世界品牌，做行業(yè)先鋒，成為東莞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重要組成部分。
3.2 預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值
東莞光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展計(jì)劃分三步走：
2009～2010年，通過(guò)2年的創(chuàng)業(yè)，形成常平、南城科技工業(yè)園和企石LED產(chǎn)業(yè)的雛形，形成一定生產(chǎn)規(guī)模的LED照明、太陽(yáng)能LED及LED裝飾燈，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值為10億元。
2010～2015年，用5年時(shí)間，形成東莞LED產(chǎn)業(yè)集群，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年總產(chǎn)值為50億元，年均增長(zhǎng)38%。其中LED照明產(chǎn)值為30億元，紅黃藍(lán)芯片為10億元，單晶片、外延晶片為10億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸向上游附加值高的部分發(fā)展。
2016～2020年，再通過(guò)5年的努力，使常平和企石鎮(zhèn)成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際知名的LED產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)基地，年總產(chǎn)值超過(guò)200億元，年均增長(zhǎng)32%。其中LED照明產(chǎn)值為50億元，紅黃藍(lán)芯片為50億元，單晶片、外延晶片為100億元，產(chǎn)業(yè)發(fā)展以上游附加值高的部分為主，其中具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的產(chǎn)品不少于50%。
（三）生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)及工程服務(wù)
1 選擇依據(jù)
1.1 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
生物質(zhì)是唯一可以開(kāi)發(fā)為固體燃料、燃?xì)�、電力和液體燃料等多種高品位能源的可再生能源。生物質(zhì)能的載體是有機(jī)物，種類(lèi)很多，植物類(lèi)中有木材、農(nóng)作物（秸稈、稻草、麥稈、豆稈、棉花稈、谷殼等）、雜草、藻類(lèi)等；非植物類(lèi)中主要有動(dòng)物糞便、廢水中的有機(jī)成分、垃圾中的有機(jī)成分等。生物質(zhì)資源分布廣泛，資源總量豐富。
農(nóng)作物秸稈其實(shí)也是一種很好的資源，如果可以其中回收經(jīng)秸稈粉碎機(jī)粉碎然后再經(jīng)過(guò)秸稈壓塊機(jī)、秸稈顆粒機(jī)、飼料顆粒機(jī)壓制成生物質(zhì)燃料飼料供燃燒和牲畜食用不是也是一個(gè)兩全其美的方法么，而且，如果拿到外面銷(xiāo)售老百姓也可以增加收入。
1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)生物質(zhì)利用技術(shù)已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展：我國(guó)是世界上沼氣利用開(kāi)展最好的國(guó)家，生物質(zhì)沼氣技術(shù)已發(fā)展相當(dāng)成熟，污水處理的大型沼氣工程技術(shù)也已基本成熟；生物質(zhì)氣化集中供氣和中小型生物質(zhì)氣化發(fā)電已經(jīng)擁有成熟技術(shù)；垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)、生物質(zhì)秸稈直燃混燃發(fā)電技術(shù)也得到了快速發(fā)展，生物質(zhì)制油、非糧乙醇等液化技術(shù)也在加緊研究和推動(dòng)示范。生物質(zhì)集中供氣技術(shù)和中小型生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)，投資較小，適合于農(nóng)村地區(qū)分散利用，具有較好的經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)效益，有比較好的發(fā)展前景。
1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
東莞在生物質(zhì)能工程和設(shè)備生產(chǎn)已經(jīng)具有一定基礎(chǔ)。東莞市康達(dá)機(jī)電在城市生活垃圾填埋、生活垃圾、餐廚垃圾、養(yǎng)殖場(chǎng)糞便、酒精廠糖廠等廢水廢渣、城市污泥、農(nóng)作物秸稈等有機(jī)廢棄生物質(zhì)綜合處理發(fā)電系統(tǒng)工程已經(jīng)有所發(fā)展，已經(jīng)在全國(guó)各地有多個(gè)項(xiàng)目建成或正在建設(shè)，其沼氣預(yù)處理系統(tǒng)列入國(guó)家火炬計(jì)劃項(xiàng)目，沼氣分離提純裝置獲廣東省重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目，康達(dá)生物質(zhì)能利用設(shè)備的大部分零部件能在東莞配套。東莞創(chuàng)思生物技術(shù)（工程）有限公司在污水、垃圾處理設(shè)備及工程已有多年經(jīng)驗(yàn)，東莞市百大新能源有限公司開(kāi)發(fā)的生物質(zhì)氣化技術(shù)擁有國(guó)家專(zhuān)利。
2 主要發(fā)展方向
基于東莞現(xiàn)有的生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和市場(chǎng)空間，根據(jù)我國(guó)生物質(zhì)資源分散、熱值小的特點(diǎn)，東莞生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)以農(nóng)村沼氣厭氧消化和農(nóng)村生物質(zhì)氣化、城市有機(jī)廢棄物的處理相關(guān)設(shè)備的制造和工程服務(wù)為重點(diǎn)。
重點(diǎn)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村使用的價(jià)廉物美的中小型新型農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)村沼氣工程和農(nóng)村生物質(zhì)集中供氣，為農(nóng)村居民提供清潔方便的燃?xì)�、電力以及暖氣等�?/div>
隨著技術(shù)的逐漸進(jìn)步和垃圾分類(lèi)回收的推進(jìn)，應(yīng)加快發(fā)展城市有機(jī)垃圾厭氧消化。厭氧消化中關(guān)鍵設(shè)備包括燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組和氣體處理系統(tǒng)，生物質(zhì)氣化重點(diǎn)包括燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組和氣體處理系統(tǒng)以及氣化爐。根據(jù)東莞現(xiàn)有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，應(yīng)以燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組、氣體處理系統(tǒng)和生物質(zhì)氣化爐為重點(diǎn)。
3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)
結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，到2010年形成初步發(fā)展綜合新農(nóng)村能源系統(tǒng)，每年利用沼氣、生物質(zhì)氣化等為100個(gè)村莊及養(yǎng)殖場(chǎng)提供清潔方便的能源服務(wù)，形成產(chǎn)值10億；到2015新型農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)快速發(fā)展，每年為400個(gè)村莊及養(yǎng)殖場(chǎng)提供清潔方便的能源服務(wù)，形成產(chǎn)值20億；到2020年全面發(fā)展新型農(nóng)村綜合能源系統(tǒng)，每年為1000個(gè)村莊及養(yǎng)殖場(chǎng)，形成產(chǎn)值60億。
在城市，針對(duì)城市垃圾和污水污泥處理，引進(jìn)開(kāi)發(fā)掌握先進(jìn)的適合中國(guó)的厭氧處理技術(shù)，逐步發(fā)展大型厭氧工程，并推進(jìn)垃圾填埋氣利用工程，到2010年，垃圾填埋氣利用穩(wěn)步發(fā)展，污水污泥的厭氧處理初步發(fā)展，形成產(chǎn)值20億；到2015年垃圾填埋氣利用持續(xù)發(fā)展，污水污泥的厭氧處理快速發(fā)展，每年提供350處設(shè)備和工程服務(wù)，形成產(chǎn)值35億；到2020年垃圾以及污水污泥的厭氧處理全面發(fā)展，每年提供600處設(shè)備和工程服務(wù)，形成產(chǎn)值60億。
（四）熱泵設(shè)備制造業(yè)
1 選擇依據(jù)
1.1 熱泵產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
熱泵系統(tǒng)的主要優(yōu)點(diǎn)是可以在平常的環(huán)境溫度、地溫或地下水的溫度（5-30℃）下就可以運(yùn)行，而這些資源幾乎處處可得，尤其是地源熱泵，被稱(chēng)作是世界上發(fā)展最快的可再生能源之一。熱泵技術(shù)實(shí)質(zhì)就是一臺(tái)能逆用的制冷機(jī)，輸入少量的電能驅(qū)動(dòng)壓縮機(jī)后，可以產(chǎn)生相當(dāng)于輸入能量四倍的能量，使熱能從低溫區(qū)流向高溫區(qū)。熱泵系統(tǒng)的應(yīng)用范圍很廣，一般是夏季制冷、冬季制熱，有些甚至可以“三聯(lián)供”——供冷、供暖、供熱水，由于獲得大量的免費(fèi)熱量以及基本上回收了所有的余熱，其能源利用效率很高。
熱泵系統(tǒng)的市場(chǎng)前景廣闊，在我國(guó)有著廣泛的適用區(qū)域，主要為過(guò)渡區(qū)域和部分集中采暖區(qū)域，包括上海、江蘇、浙江、山東、安徽、湖北、河南及福建、湖南的部分地區(qū)，需求量巨大。最近幾年地下水源熱泵系統(tǒng)在我國(guó)得到迅速發(fā)展，大部分工程運(yùn)行效果良好。
1.2 產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和形勢(shì)
在過(guò)去的十多年時(shí)間里，大約30個(gè)國(guó)家平均增長(zhǎng)速率達(dá)到10%。自2005年以來(lái)，地源熱泵已經(jīng)進(jìn)一步提升為新能源和可再生能源的重要角色。他們尤其已經(jīng)被作為一種高效的可再生供熱裝置，而且更重要的是他們?cè)跍p少二氧化碳排放方面得到認(rèn)可。由于我國(guó)能源價(jià)格的特殊性，以及其他一些因素的影響，最初時(shí)熱泵系統(tǒng)的應(yīng)用推廣非常緩慢，其后有了快速的成長(zhǎng)。如今各種不同熱源的熱泵產(chǎn)品大量涌現(xiàn)，如地源熱泵、水源熱泵、污水源熱泵、空氣源熱泵等。
空氣源熱泵熱水器近幾年來(lái)在我國(guó)發(fā)展快速，雖然在國(guó)外已有20多年的歷史。這是太陽(yáng)能深度熱利用的新一代熱水設(shè)備，運(yùn)用熱泵的工作原理，充分利用空氣中免費(fèi)的低溫?zé)崃�，用一份電能可以從空氣中獲取三份熱能，遠(yuǎn)高于普通電熱水器1度電只產(chǎn)生1kW熱量的能效，也比燃?xì)鉄崴鞲咝В?jié)能效果顯著，且整個(gè)過(guò)程中沒(méi)有電器元件與水接觸，節(jié)能、環(huán)保、安全。熱泵熱水設(shè)備在歐美各國(guó)大量使用。在東南亞、澳大利亞等一些國(guó)家的賓館、學(xué)校、企事業(yè)單位60℃的熱水供給75％以上采用空氣源熱泵熱水器。空氣源熱泵熱水器在我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)也有將近50％的使用率。我國(guó)雖起步較晚，但近幾年在酒店賓館、醫(yī)院、學(xué)校、集體宿舍、美容美發(fā)、恒溫泳池、休閑浴足等商用公用事業(yè)及服務(wù)單位，得到了大量應(yīng)用。
到目前為止，我國(guó)熱泵熱水器除在商用市場(chǎng)上表現(xiàn)稍顯樂(lè)觀外，家用市場(chǎng)依舊冷清。雖然一些稍具規(guī)模的生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)了多種型號(hào)及容量的家用熱泵熱水器產(chǎn)品，但在市場(chǎng)遲遲不能升溫的情況下，生產(chǎn)、銷(xiāo)售仍只能以商用機(jī)為主。
熱泵熱水器發(fā)展形勢(shì)方面預(yù)計(jì)未來(lái)市場(chǎng)潛力良好，有關(guān)統(tǒng)計(jì)表明：一個(gè)家庭總消耗的能量中有15%來(lái)源于各種熱水器�！�2008年中國(guó)城市熱水器市場(chǎng)調(diào)研綜合報(bào)告》指出：根據(jù)最新的調(diào)查數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，居民家庭的熱水器擁有率已達(dá)到29.1%，其中城市居民家庭的熱水器擁有率為71.2%，而農(nóng)村居民家庭的熱水器擁有率為8%。根據(jù)調(diào)查顯示：未來(lái)5年國(guó)內(nèi)居民家庭對(duì)于熱水器產(chǎn)品的需求依然旺盛，預(yù)期購(gòu)買(mǎi)率達(dá)到19.7%，其中城市居民家庭預(yù)期購(gòu)買(mǎi)比例為46.6%，農(nóng)村居民家庭預(yù)期購(gòu)買(mǎi)比例為6.3%。隨著人們對(duì)熱泵熱水器認(rèn)知度的提高，加上其本身價(jià)格的下降，預(yù)計(jì)會(huì)逐漸取代電熱水器以及燃?xì)鉄崴鳎瓉?lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
東莞市在熱泵熱水器方面市場(chǎng)需求旺盛，僅從公共場(chǎng)所來(lái)看，據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東莞三星級(jí)以上的賓館（酒店）74家，年接待人數(shù)達(dá)1725萬(wàn)人次之多，這些場(chǎng)所需要配備保證率高、運(yùn)行穩(wěn)定、低維護(hù)率的熱水生產(chǎn)設(shè)備。另外溫泉療養(yǎng)院、桑拿浴室、工廠、學(xué)校以及游泳池等多種場(chǎng)合都可使用，既可以單獨(dú)使用，也可集中式使用。這將極大推動(dòng)?xùn)|莞熱泵（地源和空氣源熱泵）設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從地域上來(lái)看，珠三角地區(qū)集聚了格力、美的以及科龍等空調(diào)設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)龍頭企業(yè)，再加上不少太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)廠家也大力部署，不論研發(fā)力量還是生產(chǎn)能力均具備相當(dāng)?shù)膶?shí)力。東莞市在空調(diào)及熱泵設(shè)備產(chǎn)業(yè)方面基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，雖然因?yàn)槠淞己玫陌l(fā)展前景吸引了眾多企業(yè)紛紛加入，但企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)力量都較為薄弱，只采用簡(jiǎn)單的生產(chǎn)裝配方式，產(chǎn)品質(zhì)量或是產(chǎn)能都難以保證。目前東莞空氣源熱泵熱水器的生產(chǎn)企業(yè)除了一部分專(zhuān)門(mén)做空氣源熱泵的，另外一部分是從太陽(yáng)能熱水器延展過(guò)來(lái)的。由于空氣源熱泵熱水器所采用的技術(shù)原理與空調(diào)類(lèi)似也逐漸吸引了一部分空調(diào)企業(yè)的加入。東莞目前幾家初具規(guī)模的代表性從事熱泵熱水器的生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)有新時(shí)代新能源科技有限公司（30萬(wàn)臺(tái)）、五星太陽(yáng)能（10萬(wàn)臺(tái)）等。但因資金短缺以及市場(chǎng)不規(guī)范等原因限制了其產(chǎn)能，并未能做大做強(qiáng)。
2 主要發(fā)展方向
空氣源熱泵熱水器產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成基本上分為：設(shè)備研發(fā)、生產(chǎn)制造和工程設(shè)計(jì)安裝服務(wù)。目前在世界范圍內(nèi)，無(wú)論是制造水平還是工藝設(shè)計(jì)方面，熱泵熱水器都是很成熟的產(chǎn)品。只是國(guó)內(nèi)剛剛起步的市場(chǎng)抑制了生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模，產(chǎn)品成本在一定時(shí)間內(nèi)居高不下。盡管存在原材料價(jià)格上漲等不利因素，但熱泵熱水器在行業(yè)內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐漸明顯，而其價(jià)格的下降將是一種趨勢(shì)。
東莞的重點(diǎn)部署是熱泵熱水器生產(chǎn)和工程。東莞市在整個(gè)制冷設(shè)備生產(chǎn)行業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱，不建議整體介入該產(chǎn)業(yè)，可將空氣源熱泵熱水器作為切入點(diǎn)，根據(jù)客戶(hù)需求進(jìn)行機(jī)組的 設(shè)計(jì)及配套組裝，以及其后的熱泵機(jī)組的施工安裝及維護(hù)服務(wù)。先期就近推廣，立足本地區(qū)市場(chǎng)，逐步向全國(guó)以及海外拓展市場(chǎng)，逐漸做大該產(chǎn)業(yè)，取得在熱水器行業(yè)一定的市場(chǎng)份額。另外要加大對(duì)熱泵機(jī)組的核心部件—高壓壓縮機(jī)的技術(shù)投入，在熱泵機(jī)組產(chǎn)品核心部件的產(chǎn)能上取得突破。
3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)
3.1 專(zhuān)于特色產(chǎn)業(yè)，成就行業(yè)基石
抓住熱泵熱水器行業(yè)新興發(fā)展的時(shí)機(jī)，加快高技術(shù)引進(jìn)以及加大自主創(chuàng)新力度，爭(zhēng)取在壓縮機(jī)的研發(fā)制造以及產(chǎn)能方面取得突破，并獲得行業(yè)的認(rèn)可，通過(guò)掌握行業(yè)的技術(shù)制高點(diǎn)和核心設(shè)備的制造能力，贏取市場(chǎng)。同時(shí)以解決本市商務(wù)和民用建筑的節(jié)能減排為切入點(diǎn)，重點(diǎn)部署在熱泵熱水器和熱水系統(tǒng)的工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和樓宇能源管理服務(wù)方面，形成特色節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，并向東莞以外的區(qū)域輻射。
3.2 預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值
有調(diào)查表明，近幾年全國(guó)對(duì)熱水器實(shí)際年需求量在2500萬(wàn)臺(tái)左右，平均每年的最低需求維持在1500萬(wàn)臺(tái)以上，三個(gè)階段具體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：
2009～2010年，在原有基礎(chǔ)上通過(guò)2年的發(fā)展，繼續(xù)保持東莞領(lǐng)跑全國(guó)熱泵熱水器行業(yè)的態(tài)勢(shì)，并進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能85萬(wàn)臺(tái)、年總產(chǎn)值為15億元。
2010～2015年，用5年時(shí)間，擴(kuò)大熱泵熱水器在整個(gè)熱水器市場(chǎng)的占有率，以30%左右增速發(fā)展，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能270萬(wàn)臺(tái)，年總產(chǎn)值為45億元。
2016～2020年，再通過(guò)5年的努力，產(chǎn)能超過(guò)620萬(wàn)臺(tái)，年均增長(zhǎng)20%左右，年總產(chǎn)值超過(guò)100億元。
（五）新型高效電池產(chǎn)業(yè)
1 選擇依據(jù)
1.1 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
新型高效電池增長(zhǎng)是電池行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。電池包括化學(xué)電池和物理電池，新型電池主要指化學(xué)電池的鎳氫電池、鋰電池及物理電池中的太陽(yáng)能光伏電池。電池行業(yè)正在經(jīng)歷逐步由傳統(tǒng)的鉛酸蓄電池發(fā)展到鎳氫電池、鋰電池，直至太陽(yáng)能光伏電池的發(fā)展歷程。在技術(shù)進(jìn)步和人們對(duì)環(huán)保和新能源的重視度的背景下，新型電池的鎳氫電池和鋰電池快速發(fā)展，太陽(yáng)能光伏電池蓬勃發(fā)展。我國(guó)鎳氫電池和鋰電池行業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)，鎳氫電池和鋰電池占據(jù)著新型化學(xué)電池的主導(dǎo)地位。由于鎘具有嚴(yán)重的毒性，目前世界各國(guó)已禁止鎳鎘電池的使用，未來(lái)這部分市場(chǎng)將有鎳氫電池和鋰電池替代，鎳氫電池和鋰電池行業(yè)未來(lái)都將穩(wěn)定快速增長(zhǎng)。
1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展將推動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池迅速發(fā)展。電動(dòng)汽車(chē)減少了分散的汽車(chē)行駛過(guò)程中的排放，使排放集中到電力生產(chǎn)過(guò)程中，而電力生產(chǎn)、運(yùn)輸過(guò)程可通過(guò)應(yīng)用碳捕獲與存儲(chǔ)、智能電網(wǎng)等最新技術(shù)更加經(jīng)濟(jì)有效地實(shí)現(xiàn)集中減排，電動(dòng)汽車(chē)將與風(fēng)電、水電、太陽(yáng)能、核能等可再生的清潔能源的大發(fā)展相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)從能源生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)狡?chē)行駛?cè)^(guò)程更高效的減排。電動(dòng)汽車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵在電池，可選的動(dòng)力電池類(lèi)型包括鉛酸電池、鎳氫電池、鋰電池。普通混合動(dòng)力汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)力的進(jìn)一步提升以及插電式混合動(dòng)力汽車(chē)和純電動(dòng) 汽車(chē)的成功商用都面臨著降低電池成本和提高電池安全性、壽命、性能的挑戰(zhàn)，這也必將推動(dòng)汽車(chē)動(dòng)力電池的迅速發(fā)展。
同時(shí)，為了解決太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的并網(wǎng)問(wèn)題，使這些不穩(wěn)定性輸出的能源，需要經(jīng)過(guò)儲(chǔ)能系統(tǒng)穩(wěn)定后再入網(wǎng)，迫切需要發(fā)展儲(chǔ)能電池，有效地調(diào)節(jié)電力峰谷差，減少和延緩用于發(fā)、輸、變、配電設(shè)備的投資，提高現(xiàn)有電力設(shè)備的利用率和供電可靠。
1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)了東莞電池產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，在鎳鎘蓄電池、鉛酸電池、鋰電池等都有較好的基礎(chǔ)，其中產(chǎn)品銷(xiāo)售收入超億元的電池企業(yè)有東莞新能源電子科技有限公司、東莞高力電池有限公司、東莞市凌力電池有限公司麻涌電池廠、東莞市理土奧電源技術(shù)有限公司、東莞市邁科科技有限公司、東莞金山電池有限公司，主要產(chǎn)品分別是固態(tài)鋰離子電池、4R25成品電池、干電池、鉛酸蓄電池、鎳鎘蓄電池和鋰電子電池。
2 產(chǎn)業(yè)鏈布局
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈分析
電池產(chǎn)業(yè)劃分為電池材料和部件生產(chǎn)、電池單體（或稱(chēng)電芯）生產(chǎn)、電池模塊集成（多個(gè)電池單體構(gòu)成）、電池成組（多個(gè)電池模塊構(gòu)成）四個(gè)主要環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)可能涉及一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)。
在電池產(chǎn)業(yè)鏈中，關(guān)鍵材料和電池成組的技術(shù)難度高、盈利空間大。電池材料主要包括正極材料、負(fù)極材料、隔離膜、電解質(zhì)四個(gè)部分，還有鋁鉑、銅箔、粘結(jié)劑等，電池材料一方面體現(xiàn)上游礦產(chǎn)資源的成本，另一方面其生產(chǎn)工藝較復(fù)雜、品質(zhì)基本決定電池單體性能，因此在電池總成本中的占比也較高，但具體材料的技術(shù)成熟度（或生產(chǎn)難度）會(huì)有差異。電池成組的技術(shù)難度較高，要求很高。因此，產(chǎn)業(yè)內(nèi)在電池組和關(guān)鍵材料領(lǐng)域取得技術(shù)突破的廠商將易向前、后環(huán)節(jié)整合，成為動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)壯大的最大贏家，而純粹的電池單體廠商的控制力較弱。
2.2 產(chǎn)業(yè)鏈布局
立足于東莞在電池領(lǐng)域的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，大力發(fā)展新型高效電池產(chǎn)業(yè)，從兩方面謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展：
一方面，發(fā)展儲(chǔ)能電池，有效地調(diào)節(jié)電力峰谷差，減少和延緩用于發(fā)、輸、變、配電設(shè)備的投資，提高現(xiàn)有電力設(shè)備的利用率和供電可靠，同時(shí)解決太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的 并網(wǎng)問(wèn)題，使這些不穩(wěn)定性輸出的能源，需要經(jīng)過(guò)儲(chǔ)能系統(tǒng)穩(wěn)定后再入網(wǎng)。
另一方面，發(fā)展有著廣闊市場(chǎng)前景的汽車(chē)動(dòng)力電池。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是廣東省的支柱產(chǎn)業(yè)之一，以廣州為中心的珠三角是中國(guó)最大的汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)，占全國(guó)市場(chǎng)的四分之一。隨著產(chǎn)業(yè)配套日趨完善，花都、開(kāi)發(fā)區(qū)、南沙三大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地已在廣州形成。廣州是全國(guó)乃至全球主要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地，深圳的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也正在迅速成長(zhǎng)中。面對(duì)全球性的石油危機(jī)，汽車(chē)制造企業(yè)將瞄準(zhǔn)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)混合動(dòng)力車(chē)、純電動(dòng)車(chē)、燃料電池車(chē)、替代燃料車(chē)等效率高、排放清潔的新能源車(chē)，大力倡導(dǎo)綠色交通，把發(fā)展新能源車(chē)作為汽車(chē)產(chǎn)業(yè)今后重要的發(fā)展方向。東莞應(yīng)該抓住這一機(jī)遇，從電動(dòng)汽車(chē)電池生產(chǎn)切入這一行業(yè)，降低電池的成本，提高性能，加快搶占技術(shù)制高點(diǎn)和市場(chǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，加快形成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力的自主產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)集群，形成電池關(guān)鍵材料、電芯、單體及模塊、組堆及管理系統(tǒng)(BMS)等集成能力。
3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)
建設(shè)高效電池關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地，形成研發(fā)、制造、檢測(cè)、試驗(yàn)、示范運(yùn)行和服務(wù)等綜合性功能，為廣東省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地未來(lái)大規(guī)模發(fā)展新能源汽車(chē)配套生產(chǎn)電池。2010年，新型高效電池年產(chǎn)值達(dá)到40億元；2015年，新型高效電池年產(chǎn)值達(dá)到80億元；2020年，形成電池自主化產(chǎn)業(yè)配套體系，具備強(qiáng)大的配套能力，新型高效電池年產(chǎn)值達(dá)到200億元。
（六）風(fēng)電設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)
1 選擇依據(jù)
1.1 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
風(fēng)能是一種清潔的永續(xù)能源，風(fēng)能在全球范圍內(nèi)分布廣泛，蘊(yùn)量巨大。風(fēng)力發(fā)電技術(shù)基本成熟，目前風(fēng)力發(fā)電平均上網(wǎng)電價(jià)在0.5元/KWh左右，經(jīng)濟(jì)性在可再生能源發(fā)電中最接近常規(guī)能源發(fā)電。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系主要由上游的風(fēng)電設(shè)備零部件制造、中游的風(fēng)電整機(jī)制造和下游的風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)與管理組成，大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)是風(fēng)機(jī)制造的未來(lái)發(fā)展方向。
1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
隨著風(fēng)電技術(shù)的逐漸成熟和國(guó)內(nèi)需求增加，通過(guò)引進(jìn)、消化吸收、自主開(kāi)發(fā)等多種方式，中國(guó)風(fēng)電技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，部分企業(yè)兆瓦級(jí)成套機(jī)組初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化制造能力和批量化供應(yīng)能力。風(fēng)電的發(fā)展也得到國(guó)家政策支持，《可再生能源法》及一系列實(shí)施細(xì)則的頒布，為中國(guó)風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障和明確的政策導(dǎo)向，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》明確指出要發(fā)展大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)等新型能源裝備，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備良好的外部環(huán)境。
全球風(fēng)電迅猛發(fā)展，其中近五年全球風(fēng)電裝機(jī)容量平均年增長(zhǎng)率達(dá)到24%，2007年我國(guó)提前3年完成《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》2010年目標(biāo)。除了并網(wǎng)發(fā)電之外，風(fēng)電的離網(wǎng)應(yīng)用、風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)也有一定的市場(chǎng)。
1.3 東莞的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
東莞的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)雖然起步晚，但是外部環(huán)境好，發(fā)展前景好。東莞中德風(fēng)電能源有限公司是中國(guó)最具規(guī)模的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)小型風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備的企業(yè)，國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)份額已達(dá)20%；風(fēng)發(fā)科技發(fā)展有限公司計(jì)劃在東莞建立公司總部和風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)中心。同時(shí)，東莞是世界重要的制造業(yè)基地之一，電子電器上比較優(yōu)勢(shì)明顯，有一批能夠提供風(fēng)電產(chǎn)業(yè)零配件的電子電器企業(yè)。
2 產(chǎn)業(yè)鏈布局
2.1 產(chǎn)業(yè)鏈分析
風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈上游主要包括技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)，設(shè)備制造，下游主要是風(fēng)電工程和服務(wù)。
研發(fā)設(shè)計(jì)。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是一種技術(shù)密集型產(chǎn)品，涉及多個(gè)學(xué)科專(zhuān)業(yè)。我國(guó)商業(yè)化風(fēng)電機(jī)組機(jī)型基本上還是在技術(shù)引進(jìn)和消化吸收向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，通過(guò)企業(yè)外部采購(gòu)零部件實(shí)現(xiàn)的批量化生產(chǎn)，風(fēng)電研發(fā)人員比較缺乏，設(shè)計(jì)能力較弱。
設(shè)備制造。風(fēng)力發(fā)電機(jī)組主要零部件包括葉片、主齒輪箱、發(fā)電機(jī)、電控系統(tǒng)、偏航裝置和塔架等組成。世界風(fēng)能協(xié)會(huì)在2007 年風(fēng)電行業(yè)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)目前處于全球風(fēng)電零部件的短缺狀態(tài)。國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈中，關(guān)鍵零部件供應(yīng)已成為瓶頸尤其是電控系統(tǒng)和軸承，基本依賴(lài)進(jìn)口。葉片、主齒輪箱、等已經(jīng)具備一定量產(chǎn)能力，但是配套能力仍顯不足，在市場(chǎng)需求推動(dòng)下，均在擴(kuò)大產(chǎn)能。發(fā)電機(jī)、偏航裝置和塔架等制造基礎(chǔ)好、技術(shù)壁壘低。
工程服務(wù)。風(fēng)電工程是風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)的最終產(chǎn)品。工程服務(wù)主要包括物流、安裝、技術(shù)支持和維護(hù)等，主要為配合和保障本地風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2.2 產(chǎn)業(yè)鏈布局
東莞發(fā)展風(fēng)電裝備要充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，選擇重點(diǎn)產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行布局。
重點(diǎn)產(chǎn)品。鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)結(jié)合技術(shù)、客戶(hù)，發(fā)展各種規(guī)格和類(lèi)型的風(fēng)電產(chǎn)品，滿(mǎn)足國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、大型電廠和小型小戶(hù)的不同需求。一方面，加快小型風(fēng)電機(jī)組的批量生產(chǎn)，通過(guò)引進(jìn)吸收消化再創(chuàng)新的方法大力發(fā)展具有全國(guó)影響力的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的關(guān)鍵零部件包括變漿控制系統(tǒng)、整機(jī)控制裝置、并網(wǎng)控制系統(tǒng)的研發(fā)和制造，圍繞整機(jī)推動(dòng)發(fā)展發(fā)電機(jī)、偏航裝置、變速箱、塔筒、葉片等的研發(fā)和制造；另一方面，配合風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)組及零部件的運(yùn)輸、安裝和維護(hù)等服務(wù)，逐步形成以風(fēng)電機(jī)組電控技術(shù)為優(yōu)勢(shì)，包含風(fēng)電 機(jī)組的研發(fā)、制造、運(yùn)輸、安裝和維護(hù)服務(wù)等完善的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈。
關(guān)鍵技術(shù)。東莞風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)起步較晚，技術(shù)儲(chǔ)備總體薄弱。今后一個(gè)時(shí)期，要采取緊跟、跨越戰(zhàn)略，通過(guò)引進(jìn)吸收消化與自主創(chuàng)新相結(jié)合的路徑，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)直驅(qū)型垂直軸風(fēng)力發(fā) 電機(jī)以及風(fēng)電機(jī)組變漿控制技術(shù)、整機(jī)控制技術(shù)、并網(wǎng)控制技術(shù)等風(fēng)電機(jī)組的電控技術(shù)，形成自主創(chuàng)新、自主制造能力。
3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)
2010年?yáng)|莞風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵部件的帶動(dòng)下初步發(fā)展，達(dá)成10億元的目標(biāo)產(chǎn)值，其中小型風(fēng)電1億，整機(jī)3億元，關(guān)鍵部件6億元；2015年，形成58億元銷(xiāo)售規(guī)模，其中小型風(fēng)電8億，整機(jī)30億元，關(guān)鍵部件20億元；2020年，除了在國(guó)內(nèi)風(fēng)電裝備市場(chǎng)占有一定地位外，開(kāi)發(fā)一定的國(guó)外市場(chǎng)，形成160億元銷(xiāo)售規(guī)模，其中小型風(fēng)電20億，整機(jī)70億元，關(guān)鍵部件70億元。
（七）能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)
1 選擇依據(jù)
1.1 產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)
能源服務(wù)公司是一種基于合同能源管理機(jī)制運(yùn)作的、以盈利為直接目的的專(zhuān)業(yè)化公司。它與愿意進(jìn)行節(jié)能改造的用戶(hù)簽訂能源服務(wù)合同，為用戶(hù)的節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行投資或融資，向用戶(hù)提供能源效率審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、管理等一條龍服務(wù)，并通過(guò)與用戶(hù)分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)支效益來(lái)盈利和滾動(dòng)發(fā)展。
能源服務(wù)公司是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的能源服務(wù)商業(yè)化實(shí)體，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中謀求生存和發(fā)展，其所開(kāi)展的業(yè)務(wù)具有以下特點(diǎn)：商業(yè)性，能源服務(wù)公司是商業(yè)化運(yùn)作的公司，以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利的目的；整合性，能源服務(wù)業(yè)務(wù)不是一般意義上的推銷(xiāo)產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)，而是通過(guò)合同能源管理機(jī)制為客戶(hù)提供集成化的能源服務(wù)和完整的能源解決方案，可以為客戶(hù)的項(xiàng)目提供資金、先進(jìn)成熟的技術(shù)和設(shè)備并且保證項(xiàng)目的工程質(zhì)量；多贏性，該類(lèi)項(xiàng)目的成功實(shí)施將使介入項(xiàng)目的各方，包括服務(wù)公司、客戶(hù)、節(jié)能設(shè)備制造商和銀行等都能從中分享到相應(yīng)的收益，從而形成多贏的局面；風(fēng)險(xiǎn)性，能源服務(wù)公司通常對(duì)客戶(hù)的項(xiàng)目進(jìn)行投資，并向客戶(hù)承諾項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，因此，能源服務(wù)公司承擔(dān)了項(xiàng)目的大多數(shù)風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)的成敗關(guān)鍵在于對(duì)項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)的分析和管理。
1.2 產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)
能源服務(wù)被視為提高能效的一項(xiàng)重要措施，但是能源服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于“幼年期”。從行業(yè)分布來(lái)看，在多數(shù)國(guó)家主要分布于商業(yè)、工業(yè)和市政。能源服務(wù)業(yè)中，一種基于市場(chǎng)的、全新的節(jié)能新機(jī)制—“合同能源管理”逐步發(fā)展起來(lái)，而基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化的“節(jié)能服務(wù)公司”的發(fā)展十分迅速。
美國(guó)最早出現(xiàn)的節(jié)能服務(wù)公司都是獨(dú)立的，其服務(wù)范圍主要是工業(yè)企業(yè)及大型建筑等公共服務(wù)設(shè)施。其后，一些節(jié)能設(shè)備制造商和公用事業(yè)公司也創(chuàng)辦附屬的節(jié)能服務(wù)公司。在過(guò)去的十年里，美國(guó)節(jié)能服務(wù)公司產(chǎn)業(yè)的收入年均增長(zhǎng)率為24%。在2001年其產(chǎn)值20.6億美元，幾乎占全球節(jié)能服務(wù)業(yè)產(chǎn)值的2/3，2008年的產(chǎn)值達(dá)50億美元。
加拿大最初是提供商業(yè)性的服務(wù)，隨后加拿大聯(lián)邦政府的節(jié)能計(jì)劃使得節(jié)能服務(wù)公司得到長(zhǎng)足發(fā)展；西班牙的節(jié)能服務(wù)公司主要實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目，避免了來(lái)自用戶(hù)方面的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，選定熱電聯(lián)產(chǎn)的客戶(hù)絕大多數(shù)為效益回報(bào)相對(duì)穩(wěn)定的大型公建和政府辦公大樓等公益事業(yè)部門(mén)；日本的節(jié)能服務(wù)公司自2002年以來(lái)，在工業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目份額也開(kāi)始迅速增長(zhǎng)，由于政府主要采取了資金、金融和稅制等方面的支持政策，使得日本的能源服務(wù)公司走在了整個(gè)亞洲地區(qū)前列。
東莞市正在大力推進(jìn)節(jié)能減排工作，在發(fā)展新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面必須給予足夠的重視，通過(guò)合理轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、分散技改成本來(lái)實(shí)現(xiàn)多贏的“合同能源管理”是一種行之有效的辦法。這一方式正解放了具有節(jié)能減排義務(wù)的、需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)或者技術(shù)更新的重點(diǎn)能耗企業(yè)，解決高額的技改成本和投資風(fēng)險(xiǎn)難題，做到資源的有效整合，幾方各施所長(zhǎng)，共贏互利。
1.3 東莞的能源服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
東莞市一次能源嚴(yán)重短缺，主要依靠外部供給。第二產(chǎn)業(yè)能耗占總能耗的72-73%，這其中97.6%為工業(yè)所耗，大部分企業(yè)都不同程度地存在能源效率低、能源浪費(fèi)嚴(yán)重問(wèn)題，節(jié)能潛力很大，能源服務(wù)工作具有很大的潛力。東莞市目前成立有能源行業(yè)協(xié)會(huì)、東莞市清潔生產(chǎn)科技中心、東莞市東能節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司、廣東宏達(dá)工貿(mào)集團(tuán)等單位提供類(lèi)似服務(wù)。
為了推進(jìn)節(jié)能減排工作，大型加工制造工廠企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、酒店、賓館、商場(chǎng)超市、寫(xiě)字樓以及市政工程項(xiàng)目，甚至居住建筑項(xiàng)目都需要節(jié)能服務(wù)公司為其提供服務(wù)。潛在的服務(wù)者主要有以下三類(lèi)：能源咨詢(xún)服務(wù)公司，為客戶(hù)提供能源解決方案、能源效率審計(jì)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、原材料和設(shè)備采購(gòu)、施工、工程驗(yàn)收、節(jié)能量監(jiān)測(cè)、系統(tǒng)維護(hù)等技術(shù)服務(wù)，推廣整合型的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)；能源設(shè)備生產(chǎn)廠商，以生產(chǎn)節(jié)能或新能源產(chǎn)品為主，用以銷(xiāo)售自產(chǎn)產(chǎn)品；節(jié)能產(chǎn)品銷(xiāo)售公司，受節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)廠商的委托，銷(xiāo)售成熟的節(jié)能產(chǎn)品。
2 能源服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向
能源服務(wù)業(yè)向客戶(hù)提供的能源服務(wù)主要包括以下內(nèi)容：
1）能源審計(jì)及對(duì)改造方案和施工工程的設(shè)計(jì)。針對(duì)客戶(hù)的具體情況，對(duì)企業(yè)的購(gòu)進(jìn)和消耗能源的情況、各項(xiàng)用能設(shè)備和措施進(jìn)行評(píng)價(jià)。測(cè)定用能量和用能效率，提出節(jié)支潛力所在，并對(duì)各種可供選擇的節(jié)支措施的經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)能源審計(jì)的結(jié)果，對(duì)客戶(hù)的能源系統(tǒng)現(xiàn)狀提出利用成熟的技術(shù)來(lái)降低能源成本的方案和建議。
2）項(xiàng)目融資及原材料和設(shè)備采購(gòu)。能源服務(wù)公司向客戶(hù)的項(xiàng)目投資或提供融資服務(wù)，可以利用自身信用獲得商業(yè)貸款，也可利用政府相關(guān)部門(mén)的政策性擔(dān)保資金為項(xiàng)目融資提供幫助。根據(jù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的要求負(fù)責(zé)原材料和設(shè)備的采購(gòu)，所需費(fèi)用由能源服務(wù)公司籌措。
3）施工安裝與調(diào)試以及運(yùn)行保養(yǎng)和維護(hù)。根據(jù)合同，由能源服務(wù)公司負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的施工、安裝和調(diào)試，或由其委托的其他有資質(zhì)的施工單位來(lái)進(jìn)行。能源服務(wù)公司對(duì)改造系統(tǒng)的運(yùn)行管理和操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，還要負(fù)責(zé)組織安排好改造系統(tǒng)的管理、維護(hù)和檢修。
4）節(jié)能量監(jiān)測(cè)及效益保證。能源服務(wù)公司與客戶(hù)共同監(jiān)測(cè)和確認(rèn)項(xiàng)目在合同期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)性，以確認(rèn)合同中確定的效果是否達(dá)到。另外，能源服務(wù)公司和客戶(hù)還可以根據(jù)實(shí)際情況采 用“協(xié)商確定”的方式來(lái)確定項(xiàng)目節(jié)支效果。
東莞市的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，為能源服務(wù)公司提供了得天獨(dú)厚的生存環(huán)境和發(fā)展空間，可以由相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組成能源服務(wù)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)委員會(huì)。前期的能源服務(wù)項(xiàng)目可以首先從工業(yè)領(lǐng)域和建筑領(lǐng)域展開(kāi)，一般建筑領(lǐng)域投資額較少，范圍廣、潛在服務(wù)對(duì)象多；工業(yè)領(lǐng)域則投資額高，需要有穩(wěn)定的融資渠道作保障。
3 預(yù)期發(fā)展目標(biāo)
依托松山湖科技園發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略，把節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)打造成“立足東莞，服務(wù)華南”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)拳頭產(chǎn)業(yè)。
2009～2010年，先期起步階段，成立數(shù)家能源服務(wù)公司，對(duì)代表性的重點(diǎn)耗能單位進(jìn)行診斷和項(xiàng)目設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元；2011～2015年，帶動(dòng)一批有相關(guān)基礎(chǔ)的單位進(jìn)入該產(chǎn)業(yè)，累計(jì)形成20家從事相關(guān)能源服務(wù)業(yè)的企業(yè)，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值12億元；2016～2020年，拓寬能源服務(wù)領(lǐng)域，基本涵蓋工業(yè)、公共建筑等領(lǐng)域，并擴(kuò)展到市政交通節(jié)能方面，累計(jì)有50家從事相關(guān)能源服務(wù)業(yè)的企業(yè)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值40億元。
七、效應(yīng)分析
（一）經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析
東莞2008年GDP為3703億元，工業(yè)總產(chǎn)值7222億元，預(yù)計(jì)到2010年?yáng)|莞工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超過(guò)8000億元，其中新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)將約160億元，占2%；2015年?yáng)|莞工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)15000億元，其中新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)約450億元，占3%。預(yù)計(jì)到2020年?yáng)|莞工業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)20000億元，其中新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)約1200億元，占6%（表2）。
表2 至2020年?yáng)|莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)（單位：億元）
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產(chǎn) 業(yè) |
2010年 |
2015年 |
2020年 |
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太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè) |
光伏產(chǎn)業(yè) |
40 |
100 |
200 |
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太陽(yáng)能熱水器 |
20 |
40 |
80 |
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太陽(yáng)能熱發(fā)電 |
0 |
10 |
100 |
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小計(jì) |
60 |
150 |
380 |
LED燈具
制造產(chǎn)業(yè) |
LED照明產(chǎn)品 |
10 |
30 |
50 |
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紅黃藍(lán)芯片 |
|
10 |
50 |
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單晶片、外延晶片 |
|
10 |
100 |
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小計(jì) |
10 |
50 |
200 |
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生物質(zhì)能利用設(shè)備制造業(yè)及工程服務(wù) |
新農(nóng)村綜合能源系統(tǒng) |
10 |
20 |
60 |
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城市垃圾處理 |
20 |
35 |
60 |
|
小計(jì) |
30 |
55 |
120 |
熱泵設(shè)備
制造業(yè) |
熱水器機(jī)組（萬(wàn)臺(tái)） |
85 |
270 |
620 |
|
產(chǎn)值 |
15 |
45 |
100 |
|
新型高效電池產(chǎn)業(yè) |
產(chǎn)值 |
40 |
80 |
200 |
風(fēng)電設(shè)備
制造產(chǎn)業(yè) |
大型風(fēng)電機(jī)組 |
9 |
50 |
140 |
|
小型風(fēng)電機(jī) |
1 |
8 |
20 |
|
小計(jì) |
10 |
58 |
160 |
|
新能源與可再生能源服務(wù)業(yè) |
公司數(shù)量（家） |
5-8 |
20 |
50 |
|
總產(chǎn)值 |
5 |
12 |
40 |
|
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總數(shù) |
160 |
450 |
1200 |
（二）環(huán)境影響分析
新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用可以部分替代傳統(tǒng)化石能源，有效減少污染物排放，將帶來(lái)顯著的環(huán)境效益。到2010年，東莞新能源和可再生能源年利用量將達(dá)到25萬(wàn)噸標(biāo)煤，與燃煤相比，可以減少二氧化碳年排放量約67萬(wàn)噸，減少二氧化硫年排放量3000多噸，減少氮氧化物年排放量約1250噸，減少煙塵年排放量約1667噸。
到2015年，東莞新能源和可再生能源年利用量將達(dá)到80萬(wàn)噸標(biāo)煤，與燃煤相比，可以減少二氧化碳年排放量約212萬(wàn)噸，減少二氧化硫年排放量約1萬(wàn)噸，減少氮氧化物年排放量約4000噸，減少煙塵年排放量約5334噸。
到2020年，東莞新能源和可再生能源年利用量將達(dá)到200萬(wàn)噸標(biāo)煤，與燃煤相比，可以減少二氧化碳年排放量約532萬(wàn)噸，減少二氧化硫年排放量約2.7萬(wàn)噸，減少氮氧化物年排放量約1萬(wàn)噸，減少煙塵年排放量約1.3萬(wàn)噸。
（三）社會(huì)影響分析
新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用、設(shè)備制造和相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)可增加大量就業(yè)崗位，預(yù)計(jì)到2020年，東莞新能源與可再生能源領(lǐng)域的從業(yè)人數(shù)將達(dá)到10萬(wàn)人。
新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展可帶動(dòng)?xùn)|莞生物、電子、電氣、機(jī)械等多個(gè)領(lǐng)域科技進(jìn)步，促進(jìn)東莞制造能力的擴(kuò)展，推動(dòng)?xùn)|莞金融服務(wù)、工程服務(wù)、物流信息服務(wù)等能力的迅速發(fā)展。
太陽(yáng)能、熱泵等的利用可以提高居民的生活品質(zhì)；城市生活垃圾、污水等的厭氧處理和利用可促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)作物秸稈和農(nóng)業(yè)廢棄生物質(zhì)的能源利用可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，農(nóng)村戶(hù)用沼氣池和畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程建設(shè)將改善農(nóng)村地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，減少畜禽糞便對(duì)河流、水源和地下水的污染。可再生能源開(kāi)發(fā)利用將促進(jìn)農(nóng)村和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高農(nóng)村能源供應(yīng)等公用設(shè)施的現(xiàn)代化水平。
新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以帶動(dòng)科技進(jìn)步，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升人民生活品質(zhì)，可以節(jié)約和替代大量化石能源，顯著減少污染物和溫室氣體排放，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)人與 自然的協(xié)調(diào)發(fā)展,對(duì)全面建設(shè)小康社會(huì)起到重要作用，有力地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
八、主要政策措施
東莞市新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)尚處在初步發(fā)展階段，需要采取強(qiáng)有力的政策措施，營(yíng)造良好的體制、人才、投融資以及市場(chǎng)環(huán)境，來(lái)推動(dòng)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
（一） 積極爭(zhēng)取發(fā)展新能源與可再生能源的相關(guān)優(yōu)惠政策。
抓住中國(guó)推進(jìn)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，基于東莞市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、科技和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極爭(zhēng)取廣東省的新能源與可再生能源的重點(diǎn)項(xiàng)目落戶(hù)東莞，爭(zhēng)取國(guó)家和廣東省的發(fā)展新能源與可再生能源的各種優(yōu)惠政策，把東莞打造成為新能源與可再生能源發(fā)展重要產(chǎn)業(yè)基地。
（二） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。
加強(qiáng)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立市發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、建委、科技局、環(huán)保局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、法制局、財(cái)政局、地稅局、市科協(xié)、有關(guān)區(qū)和鎮(zhèn)政府、供電局等有關(guān)部門(mén)參加的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)綜合規(guī)劃和管理，明確各部門(mén)職責(zé)和任務(wù)，分工協(xié)作，密切配合，共同做好新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用工作。
（三） 鼓勵(lì)對(duì)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)投資，多方籌措發(fā)展資金。
加強(qiáng)落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)新能源與可再生能源發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，引導(dǎo)社會(huì)資金投向新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用，合理、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)地投入資金。支持新能源與可再生能源企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)融資，支持符合條件的企業(yè)在境內(nèi)外股票市場(chǎng)上市融資，或通過(guò)發(fā)行公司債券融資。設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，并增加對(duì)新能源與可再生能源企業(yè)的投資。積極落實(shí)國(guó)家對(duì)中小企業(yè)貸款的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的新能源與可再生能源企業(yè)給予積極的信貸支持。
（四） 制定促進(jìn)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)。
東莞在申請(qǐng)較大的市以后，有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)、示范、推廣、應(yīng)用相關(guān)政策、措施的研究，要在不與憲法、法律、行政法規(guī)和本省(區(qū))的地方性法規(guī)相抵觸的前提下積極制定符合東莞發(fā)展實(shí)際的地方性法規(guī)，促進(jìn)東莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)惠政策等措施，推進(jìn)新能源與可再生能源相關(guān)產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用。將新能源與可再生能源的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及產(chǎn)業(yè)化納入我市科技發(fā)展規(guī)劃，力爭(zhēng)到2020年基本形成新能源與可再生能源技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系，為大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用新能源與可再生能源提供支撐。
（五）加強(qiáng)研發(fā)體系建設(shè)和專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。
加強(qiáng)國(guó)際合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)。瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)先進(jìn)技術(shù)，通過(guò)合作合資等多種方式積極引進(jìn)消化吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)，縮短技術(shù)差距。通過(guò)政府科技基金等多種方式，支持和鼓勵(lì)東莞的高校、研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)等開(kāi)展新能源與可再生能源的自主研發(fā)。通過(guò)和國(guó)內(nèi)外知名高校、科研院所共建研究基地、共建技術(shù)平臺(tái)、合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目等多種模式大力推進(jìn)東莞新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，完善人才隊(duì)伍，增加技術(shù)積累，構(gòu)建東莞特色的合作研發(fā)和自主研發(fā)相結(jié)合的研發(fā)體系。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。制定相關(guān)政策，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外新能源與可再生能源的專(zhuān)業(yè)人才，吸引和支持各類(lèi)優(yōu)秀人才來(lái)東莞創(chuàng)業(yè)、或從事教育科研等，引進(jìn)具有研究基礎(chǔ)和技術(shù)積累的研究團(tuán)隊(duì)。組建若干個(gè)新能源與可再生能源重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域的專(zhuān)家隊(duì)伍，把脈我市的新能源與可再生能源規(guī)劃和發(fā)展。提高新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)能力，建設(shè)高技能人才培養(yǎng)基地，重點(diǎn)培養(yǎng)原始性創(chuàng)新人才、工程化開(kāi)發(fā)人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理者、高級(jí)技術(shù)工人等各類(lèi)高技能人才。
（六）開(kāi)展宣傳工作。
開(kāi)展不同形式的論壇，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)代表進(jìn)行深入研討，征求新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和發(fā)展模式的對(duì)策和建議，充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、雜志等多種媒體等形式，廣泛宣傳加快新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用的重要意義，形成全社會(huì)關(guān)心、支持新能源與可再生能源開(kāi)發(fā)利用的良好氛圍。
三門(mén)峽富通新能源新能源生產(chǎn)銷(xiāo)售顆粒機(jī)、秸稈壓塊機(jī)、飼料顆粒機(jī)、木屑顆粒機(jī)等生物質(zhì)燃料飼料成型機(jī)械設(shè)備，同時(shí)我們還有大量的生物質(zhì)顆粒燃料出售。
